Arreglos al margen de la ley y los nexos económicos, políticos y familiares, serían factores determinantes en la compra de medicinas para el sistema sanitario nacional. Una investigación realizada por el movimiento Transformemos Honduras (TH), revela que la obtención de medicamentos en la Secretaría de Salud Pública, se concentra en pocas droguerías y laboratorios.
A pesar que el mercado de medicamentos es sumamente atractivo y que en el país existen más de 200 laboratorios y droguerías oferentes, en los últimos cinco años, fueron pocas las empresas que lograron la adjudicación de contratos por parte de la Secretaría de Salud Pública.
De acuerdo a la investigación de TH, entre 2005 y 2010, el Estado invirtió dos mil 545 millones 504 mil 782 lempiras con 02 centavos, equivalentes a 133 millones 833 mil 58 dólares con 99 centavos, en la compra de medicinas. Los contratos solo se adjudicaron a 37 de los 214 laboratorios y droguerías registradas.
Principales proveedores
La investigación menciona la existencia de acuerdos no escritos y al margen de la ley, que se utilizan para obtener la adjudicación de contratos por medicamentos. Indica, que en este tipo de acciones, siempre participan políticos y funcionarios de los gobiernos de turno, quienes ejercen presión para lograr sus propósitos.
A la situación anterior, también se agrega la presión que a través de los visitadores médicos, practican las droguerías y laboratorios. Esto con el fin de influir en el cuadro básico de medicamentos.
Dromeinter, Farinter, Hilca, Finlay y Pharma Internacional, ocupan los cinco primeros puestos en suministro de medicamentos al sistema sanitario nacional. No obstante, es evidente que la influencia política puede ser un factor determinante en la toma de decisiones.
Para muestra… un botón
Conforme al documento elaborado por TH, la empresa Astropharma, propiedad de la familia de la vicepresidenta del Congreso Nacional, Lena Gutiérrez, aunque no aparece en los diez principales proveedores de medicamentos en los últimos seis años, en el año 2010 se le adjudicaron dos contratos por un valor de 70 millones 528 mil 977 lempiras con 14 centavos.
Su única participación fue en 2006, cuando había logrado un contrato por 482 mil 450 lempiras. En 2010 por compra directa obtiene un convenio por 21 millones 777 mil 687 lempiras con24 centavos y ese mismo año, en una licitación pública, logra otro contrato por 48 millones 751 mil 289 lempiras con 90 centavos.
“El caso de Astropharma es único, en el sentido de que no hay otro proveedor con una participación tan esporádica en el mercado de medicamentos de la Secretaría de Salud –al menos a nivel central- y con una cuota tan sustancial del mercado en los dos últimos procesos de compra de medicamentos”, afirma TH en su informe.
Astropharma reaparece en el 2010, en un proceso de compra directa y en el marco de un decreto de emergencia, donde, las autoridades tuvieron la oportunidad de crear el mercado y Astropharma fue uno de los escogidos.
FINLAY
Relata la investigación que durante los últimos seis años este laboratorio propiedad de las familias Larach y Canahuati obtuvo adjudicaciones por la suma global de 179 millones 810 mil 115 lempiras con 07 centavos. Para Finlay la principal fuente de sus adjudicaciones viene de medicamentos de menor precio unitario pero con mayores cantidades a suministrar. Es decir, se ha especializado en medicinas baratas que se compran en grandes cantidades.
Solo la adjudicación para el suministro de jabones y desinfectantes de equipo quirúrgico en cinco procesos, le generó a Finlay 12 millones 648 mil 441 lempiras con 43 centavos.
Parte de esta empresa, es propiedad de la familia del Canciller de la República, Mario Canahuati, dueños del grupo maquilero Lavable. El resto, corresponde a los propietarios de los diarios La Prensa y El Heraldo.
DROMEINTER
El estudio realizado por TH, refiere que este laboratorio mantiene una adjudicación equitativa entre contratos de los medicamentos que más se compran y los más caros. “Lo anteriormente no implica que Dromeinter no goce de cierta posición hegemónica en el suministro de algunos medicamentos, mediante las recurrentes adjudicaciones de determinados ítems”, afirma.
Dieciséis medicamentos le fueron adjudicados en más de dos veces entre 2005 y 2010. Dromeinter, es propiedad de Alex Rodolfo Kafie Handal, Leonardo Ernesto Hidalgo Figueroa y Simón Chucry Kafie. La empresa mantiene relación directa con las plantas de energía térmica LUFFUSA y otras empresas de tipo comercial.
FARINTER
bicado en los primeros tres puestos del mercado de medicamentos suministrados a la Secretaría de Salud Pública, FARINTER, propiedad de las familias Larach y Faraj, recibió adjudicaciones entre 2005 y 2010 por un monto de 280 millones 378 mil 155 lempiras. Esta es la única droguería en Honduras que ocupa los primeros puestos en el mercado privado y en ventas al Estado.
La empresa logró adjudicaciones recurrentes de los mismos medicamentos durante los 8 procesos estudiados. Farinter mantiene nexos con la Droguería Medilab y el Grupo Financiero Ficohsa, propietarios de la cadena de farmacias Kielsa, Vaver.
HILCA
Durante el periodo investigado Hilca, obtuvo adjudicaciones que ascienden a 275 millones 231mil 165 lempiras. Cifra que la sitúa como una de las empresas con mayor hegemonía en el mercado de medicamentos de la SESAL. La empresa es propiedad de una sociedad conformada por Jacqueline Mary Canahuati, Sucri Luis Kafie Larach y Gustavo Alfredo Hilsaca Dacarett.
PHARMA INTERNACIONAL
Colocada en el quinto puesto de proveedores con mayores adjudicaciones, desde el 2009, Pharma Internacional no ha vuelto a recibir adjudicaciones para el suministro de medicamentos. Tampoco participó en los procesos de licitación pública y privada del 2007. Sin embargo, acumula 143 millones 685 mil 227 lempiras en tan solo tres procesos.
“Llaman la atención tres situaciones. La primera, es la participación esporádica que tiene Pharma Internacional, aunque muy productiva en términos de adjudicaciones. La segunda, es que después de no participar en las licitaciones del 2007, reaparece nuevamente en una compra directa donde requirió una invitación de la propia SESAL y la tercera es que en la CD-2008, se adjudican 7 ítems que le habían sido adjudicados en el 2006”, describe la investigación.
Empresas como: Americana, Universal, Corinfar, Hasther y Dicosa, también forman parte de la lista de los diez principales proveedores de medicamentos utilizados en sistema hospitalario de país.
| Cuadro demostrativo de los principales proveedores de medicamentos al Estado | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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