{"id":1136,"date":"2016-12-12T20:20:20","date_gmt":"2016-12-12T20:20:20","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazo.com\/content\/?p=1136"},"modified":"2020-11-23T20:45:52","modified_gmt":"2020-11-23T20:45:52","slug":"lo-que-el-primer-informe-semestral-maccih-no-dice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazo.com\/content\/lo-que-el-primer-informe-semestral-maccih-no-dice\/","title":{"rendered":"Lo que el Primer Informe Semestral MACCIH no dice"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" style=\"line-height: 15.84px; margin-bottom: 10px;\" src=\"http:\/\/revistazo.com\/content\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/lesterbio_enfoque.jpg\" alt=\"La Reforma Inconclusa\" width=\"640\" height=\"84\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"line-height: 19.8px;\">&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4><strong>El 01 de diciembre de 2016, el Vocero de la Misi\u00f3n de Apoyo contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad en Honduras (MACCIH), Juan Jim\u00e9nez Mayor present\u00f3 el muy esperado <a href=\"http:\/\/www.oas.org\/documents\/spa\/press\/Primer-Informe-Semestral-MACCIH.PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #dc2a0b;\"><span>Primer Informe Semestral<\/span><\/span><\/span><\/a> de la MACCIH -documento fechado el 19 de octubre, pero hecho p\u00fablico un mes y medio despu\u00e9s.<\/strong><\/h4>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Seis meses es poco tiempo para pedir resultados tangibles a la MACCIH en materia de <strong>\u201capoyo\u201d<\/strong> al combate a la corrupci\u00f3n e impunidad. Sin embargo, hay un indicador de desempe\u00f1o que incidir\u00e1 en los resultados que tendr\u00e1 la Misi\u00f3n en el medio y largo plazo; se trata de la capacidad de la MACCIH en motivar reformas anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Siguiendo la l\u00ednea CICIG \u2013aunque no les guste a algunos-, la experiencia nos muestra, que primero hay que hacer las reformas legales para poder ir contra los corruptos; y para esto, indudablemente se tiene que trabajar con el Legislativo. En cierta medida el Primer Informe de la MACCIH muestra esa estrategia, pues la gran mayor\u00eda de las interacciones, las tuvo con el Congreso Nacional.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En fin, en estos primeros meses de mandato, la MACCIH ha tenido que navegar las aguas turbias de la pol\u00edtica hondure\u00f1a, y no le ha ido muy bien que digamos. Tres son los momentos que se me vienen a la mente, casos bien documentados medi\u00e1ticamente y que tambi\u00e9n aparecen en el Primer Informe Semestral.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"margin-left: 60px;\"><span style=\"color: #dc2a0b;\"><strong>1.-<\/strong> <strong>Reforma por Adici\u00f3n a la Ley Especial de \u00d3rganos Jurisdiccionales con Competencia Territorial Nacional en Materia Penal. <\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">El 20 de julio pasado, el Congreso, reform\u00f3 la legislaci\u00f3n que crea jueces con jurisdicci\u00f3n nacional para incluir a los juzgados especializados anticorrupci\u00f3n y antiextorsi\u00f3n. La MACCIH tuvo un trabajo protag\u00f3nico a trav\u00e9s del asesoramiento al Poder Judicial (PJ) de la iniciativa de ley, pero el Congreso al final, le trastoc\u00f3 el esp\u00edritu y el alcance de la reforma.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">Tal como qued\u00f3 la reforma, los juzgados especializados conocer\u00e1n casos de 3 o m\u00e1s servidores p\u00fablicos, mientras que los tribunales tradicionales conocer\u00e1n aquellos que involucran dos o menos imputados que actualmente comprenden el <span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #dc2a0b;\"><strong><a href=\"http:\/\/asjhonduras.com\/webhn\/tag\/judicializacion-de-corrupcion-honduras\/\"><span style=\"color: #dc2a0b; text-decoration: underline;\">75% de los casos judicializados<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/span>. Para rematar, el Congreso dej\u00f3 por fuera la facultad de los jueces anticorrupci\u00f3n de aplicar medidas de privaci\u00f3n de dominio (decomiso de bienes a los corruptos) y no conocer\u00e1n todo el cat\u00e1logo de delitos de corrupci\u00f3n; como, por ejemplo, la malversaci\u00f3n de caudales p\u00fablicos. No se debe olvidar tambi\u00e9n, que los altos funcionarios como ministros y diputados, ya tienen su propio \u201cjuzgado especializado\u201d, a trav\u00e9s de los jueces naturales nombrados por la Corte Suprema de Justicia.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">Esto implica que los juzgados anticorrupci\u00f3n tampoco conocer\u00e1n casos que involucren altos funcionarios que suelen ser de gran corrupci\u00f3n (por ejemplo, casos como el IHSS), aunque haya tres o m\u00e1s involucrados. Para rematar los juzgados especializados antiextorsi\u00f3n, tambi\u00e9n solo van a ver casos de 3 o m\u00e1s imputados. En fin, en vez de fortalecer capacidades e independencia judicial a trav\u00e9s de juzgados especializados; as\u00ed como, contribuir a reducir la mora de los tribunales, el Congreso decidi\u00f3 por dos jurisdicciones paralelas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"margin-left: 60px;\"><span style=\"color: #dc2a0b;\"><strong>2.-<\/strong> <strong>Ley de Financiamiento, Transparencia y Fiscalizaci\u00f3n de Partidos Pol\u00edticos o \u201cLey de Pol\u00edtica Limpia\u201d. <\/strong><\/span><\/h4>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">Esta Ley fue aprobada el 20 de octubre por el Legislativo, pero peculiarmente a diciembre de 2016 a\u00fan no ha sido enviada al Ejecutivo, y menos publicada en La Gaceta.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">El proyecto inicial que promovi\u00f3 la MACCIH, establec\u00eda un <a href=\"http:\/\/www.oas.org\/es\/sap\/dsdme\/maccih\/new\/docs\/maccih-financiamiento-transparencia-fiscalizacion-camp-electorales-sep2016.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #dc2a0b;\"><span>\u00fanico titular encargado<\/span><\/span><\/span><\/a> de la Unidad de Fiscalizaci\u00f3n que ser\u00eda responsable de verificar la transparencia y veracidad de las cuentas de los partidos, movimientos y candidatos pol\u00edticos. Tal como qued\u00f3 aprobado por el Congreso, la Unidad tendr\u00e1 tres titulares distribuidos entre los tres partidos pol\u00edticos con mayor presencia. En otras palabras, lo que qued\u00f3 fue un <strong>\u201cmini\u201d<\/strong> Tribunal Supremo Electoral, dentro del mismo Tribunal Supremo. Como dijo un funcionario de la MACCIH:<strong> \u201clos ratones cuidando el queso\u201d<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">Se dice que los viejos <strong>\u201clobos\u201d<\/strong> pol\u00edticos le tendieron una trampa a la joven MACCIH, pues se tiene una Ley legitimada por la Misi\u00f3n que dista del esp\u00edritu inicial y sin posibilidad real de ser efectivamente supervisada o cumplida por los pol\u00edticos. El error fue tratar el proyecto de ley como una reforma electoral m\u00e1s y \u00fanicamente trabajar con los partidos pol\u00edticos. Al final, la MACCIH qued\u00f3 <strong>\u201csola\u201d<\/strong> -a pesar del repudi\u00f3 social que ha habido por la corrupci\u00f3n y el dinero il\u00edcito en la pol\u00edtica.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">&nbsp;<\/p>\n<h4 style=\"margin-left: 60px;\"><strong><span style=\"color: #dc2a0b;\">3.- Selecci\u00f3n de magistrados al Tribunal Superior de Cuentas (TSC). Sin duda ha sido el momento de mayor tensi\u00f3n entre la MACCIH y las c\u00fapulas pol\u00edticas.<\/span><\/strong><\/h4>\n<p style=\"margin-left: 60px;\"><strong><span style=\"color: #dc2a0b;\"><\/span><\/strong>La MACCIH en octubre 2016 public\u00f3 un reporte especial (<a href=\"http:\/\/www.oas.org\/fpdb\/press\/reporte-3-maccih.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #dc2a0b;\"><span>Tercer Reporte MACCIH<\/span><\/span><\/span><\/a>) que b\u00e1sicamente vincula la selecci\u00f3n transparente de los magistrados del TSC con la responsabilidad del Congreso Nacional de combatir la corrupci\u00f3n. Esto solo fue el pre\u00e1mbulo, pues lo que realmente cal\u00f3 mal, fue la asociaci\u00f3n de la MACCIH con la sociedad civil organizada y la mediatizaci\u00f3n del arreglo pol\u00edtico entre el Partido Nacional, Partido Liberal y el Partido Refundaci\u00f3n y Libertad por el control del TSC \u2013una vieja pr\u00e1ctica que ha contribuido a la impunidad administrativa.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">Al final, fueron los mismos arreglos pol\u00edticos que terminaron por deslegitimar el proceso de selecci\u00f3n, a pesar de los m\u00faltiples comunicados de prensa y argumentos constitucionalistas de los diputados involucrados en la repartici\u00f3n del TSC. De paso, hasta la misma Embajada de los EUA, sali\u00f3 mencionada\u2013no se debe olvidar los miles de millones de lempiras de ayuda al desarrollo que est\u00e1 condicionada a muestras de transparencia y combate a la corrupci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"margin-left: 60px;\">En fin, fue la primera vez \u2013y esperamos que no sea la \u00faltima- que la MACCIH coincide con la sociedad civil para promover una reforma anticorrupci\u00f3n. Esto tuvo un impacto en las relaciones de poder y puso en jaque a los poderes f\u00e1cticos acostumbrados a manipular la opini\u00f3n p\u00fablica y al Estado a su discreci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><strong>\u00bfQu\u00e9 lecciones podemos sustraer de los seis primeros meses de la MACCIH?<\/strong><\/h3>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>En contextos de corrupci\u00f3n sist\u00e9mica y estructural como el hondure\u00f1o, no se puede \u201capoyar\u201d en el combate la corrupci\u00f3n, sin afectar intereses pol\u00edticos. Esto implica que la MACCIH, forzosamente se tendr\u00e1 que confrontar con el estatus quo pol\u00edtico si realmente pretende tener resultados tangibles en el combate a la corrupci\u00f3n e impunidad. Experiencias como la CICIG en Guatemala y los j\u00f3venes procuradores del caso Lavo Jato en Brasil muestran este patr\u00f3n.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>&nbsp;<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>Otra lecci\u00f3n, es que las reformas que promueva la MACCIH deben tener una movilizaci\u00f3n social que acompa\u00f1e. Pues de manera aislada, no podr\u00e1 con un poder pol\u00edtico que por d\u00e9cadas ha acostumbrado a campar a sus anchas. A nosotros los ciudadanos se nos est\u00e1 olvidando que fuimos nosotros que pedimos ayuda a la Comunidad Internacional para recuperar a la pol\u00edtica de la corrupci\u00f3n.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong>&nbsp;<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 10pt;\"><strong><em>Veremos c\u00f3mo termina el primer a\u00f1o de la MACCIH\u2026<\/em><\/strong><\/span><\/p>\n<h4>&nbsp;<\/h4>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; &nbsp; El 01 de diciembre de 2016, el Vocero de la Misi\u00f3n de Apoyo contra la Corrupci\u00f3n y la Impunidad en Honduras (MACCIH), Juan Jim\u00e9nez Mayor present\u00f3 el muy esperado Primer Informe Semestral de la MACCIH -documento fechado el 19 de octubre, pero hecho p\u00fablico un mes y medio despu\u00e9s.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":7792,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[21],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1136"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1136"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1136\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9465,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1136\/revisions\/9465"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7792"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1136"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1136"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1136"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}