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Una auditoria realizada por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC) sobre el salario de los maestros, revela que entre 2003 y 2008, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n Publica, emiti\u00f3 pagos indebidos por valor de 901 millones 456 mil 729 lempiras, equivalentes a 47 millones 445 mil 91dolares.<\/p>\n
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La investigaci\u00f3n del TSC corresponde a una recomendaci\u00f3n del Banco Mundial, con el objetivo de reducir la ineficiencia en los gastos del sistema educativo nacional. El informe se\u00f1ala que la erogaci\u00f3n de recursos sienta sus bases en la falta de sistemas de control del Estado.<\/p>\n
El pago de los docentes se compone de 8,936.70 lempiras mensuales de salario base, m\u00e1s los colaterales correspondientes. Para calificar a cualquiera de los colaterales el maestro (a) necesita cumplir con algunos requisitos como: Vivir en zona fronteriza o en regiones con alto costo de vida, tener t\u00edtulo universitario para practicar la docencia, m\u00e9ritos profesionales y antig\u00fcedad, entre otros.<\/p>\n
Desde la aprobaci\u00f3n del Estatuto del Docente en 1998, los maestros gozaron de los beneficios colaterales establecidos en la Ley. Sin embargo, por desidia de las autoridades de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, muchos docentes que no llenaban los requisitos, fueron beneficiados con pagos irregulares.
Para investigar lo ocurrido con el cr\u00e9dito de los recursos que la Secretaria de Educaci\u00f3n realizo a favor de los maestros, el gobierno de Manuel Zelaya, design\u00f3 al TSC para la realizaci\u00f3n de una auditor\u00eda especial.<\/p>\n
Del 23 de julio de 2007 al 15 de julio de 2008, trecientos doce encuestadores se desplazaron a distintas regiones del pa\u00eds para llevar a cabo las auditor\u00edas en los niveles educativos de pre b\u00e1sica, primaria, media, adulta y a distancia. <\/p>\n
Hallazgos<\/p>\n
De acuerdo al informe de la auditoria, 7 mil 971 docentes registrados en el Sistema Integrado de Administraci\u00f3n de los Recursos Humanos Docentes (SIARHD), no fueron encontrados en los centros educativos, mientras los auditores del TSC realizaron el trabajo de campo.<\/p>\n
De igual manera se registra a varios docentes con horarios traslapados o cruzados, mientras maestros que laboraban m\u00e1s de 72 horas recibieron pagos irregulares por un monto de 7 millones 553 mil 445 lempiras, equivalentes a 397 mil 549 d\u00f3lares. \u201cTambi\u00e9n, a docentes que ten\u00edan asignadas m\u00e1s de 54 horas se les pag\u00f3 indebidamente un total de L. 5, 229,300 ($275,226)\u201d, se\u00f1ala el informe del TSC. <\/p>\n
Seg\u00fan el Estatuto del Docente, los docentes asignados a las Direcciones Departamentales y Distritales no pueden trabajar en centros educativos. Sin embargo, el SIARHD, registra a 174 maestros que se desempe\u00f1an simult\u00e1neamente en centros educativos y en las departamentales y distritales.<\/p>\n
Para calificar al pago de colateral de frontera el Estatuto del Docente establece como requisito la compensaci\u00f3n especial en los sueldos de los docentes que laboran en y hasta 10 kil\u00f3metros de la l\u00ednea fronteriza, pero existen mil 432 profesores que gozan del beneficio sin trabajar en centros comprendidos en esta categor\u00eda. A estos maestros la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n les pag\u00f3 indebidamente la suma de 89 millones 954 mil 117 lempiras.<\/p>\n
De acuerdo a la Ley, a partir del a\u00f1o 2002 los maestros deb\u00edan haber presentado sus t\u00edtulos profesionales a nivel de licenciaturas, para tener derecho a la calificaci\u00f3n acad\u00e9mica, beneficio que debi\u00f3 ser pagado al docente en per\u00edodo de profesionalizaci\u00f3n sobre el sueldo base vigente entre de 1998 y 2002. <\/p>\n
Seg\u00fan el departamento de planillas de la Secretaria de Educaci\u00f3n, hasta el 30 de junio del 2008, siete mil 704 docentes, recibieron pagos de calificaci\u00f3n acad\u00e9mica por un monto13 millones 423 mil 134 lempiras.<\/p>\n
\u201cLos criterios que se tomar\u00e1n para acreditar m\u00e9ritos profesionales ser\u00e1n los siguientes: Eventos de actualizaci\u00f3n profesional; publicaciones cient\u00edficas, literarias o educativas tales como: investigaciones; selecci\u00f3n antol\u00f3gica; ensayos; rese\u00f1as; comentarios\u201d, reza el Estatuto del docente. No obstante, la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n cancel\u00f3 en ese periodo, 5 millones 490 mil 133 lempiras como colateral de m\u00e9ritos profesionales a docentes que no presentaron los documentos de sustentaci\u00f3n.<\/p>\n
El informe dice que ocho mil 31 docentes que no presentaron su respectivo t\u00edtulo para gozar de la calificaci\u00f3n acad\u00e9mica, tambi\u00e9n recibieron de la Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, 772 millones 313 mil 531 lempiras.<\/p>\n
A pesar que la millonaria cantidad de recursos p\u00fablicos erogados por el Estado en pagos irregulares a maestros del sistema educativo nacional, corresponde a la falta de sistemas de control en la Secretaria de Educaci\u00f3n, el TSC no concluye de manera clara las acciones que deben seguirse para la recuperaci\u00f3n del dinero.<\/p>\n
El TSC tampoco menciona la responsabilidad administrativa de los funcionarios de la Secretaria de Educaci\u00f3n que permiten el desorden en el manejo de las planillas.
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