{"id":1151,"date":"2017-04-03T19:26:54","date_gmt":"2017-04-03T19:26:54","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazo.com\/content\/?p=1151"},"modified":"2020-12-06T05:13:14","modified_gmt":"2020-12-06T05:13:14","slug":"nueva-ley-multas-de-l-300-mil-a-patrones-que-violentan-el-derecho-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazo.com\/content\/nueva-ley-multas-de-l-300-mil-a-patrones-que-violentan-el-derecho-laboral\/","title":{"rendered":"Nueva Ley: Multas de L. 300 mil a patrones que violentan el derecho laboral"},"content":{"rendered":"

Por fin, ya es vigente la Ley de Inspecci\u00f3n del Trabajo, legislaci\u00f3n que viene a acabar con la explotaci\u00f3n laboral que en muchos sectores ha sido la norma y no la excepci\u00f3n en Honduras. La norma entr\u00f3 en vigencia el 15 de marzo reci\u00e9n pasado, tras ser publicada en el Diario Oficial, La Gaceta.<\/span><\/a><\/span><\/strong><\/h4>\n

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Con esta legislaci\u00f3n el Estado busca retribuirles a los trabajadores los derechos que por la d\u00e9bil institucionalidad de la Secretar\u00eda de Trabajo se hab\u00edan perdido ante la voracidad de ciertos empresarios que han demostrado ser capaces de competir solo si precarizan las condiciones de trabajo y neg\u00e1ndoles a sus empleados todos los beneficios que por ley les corresponden.<\/p>\n

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La Ley de Inspecci\u00f3n fue aprobada en el Congreso Nacional el 23 de enero pasado y viene a fortalecer a la Secretar\u00eda del Trabajo, en su representaci\u00f3n del Estado en la defensa de los derechos laborales.<\/p>\n

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Multas por violentar derechos laborales ahora 100 veces m\u00e1s altas que antes<\/strong><\/h3>\n

Hasta hoy, son muchas las denuncias por violaciones a los derechos laborales que por la debilidad en que ha operado la Secretar\u00eda del Trabajo se han tenido que resolver en organismos internacionales. Y es que hasta el 15 de enero cuando fue publicada la Ley de Inspecci\u00f3n, todo se reg\u00eda por el C\u00f3digo del Trabajo, una norma de 1959 ya desfasada en su contenido sancionatorio, situaci\u00f3n que aprovechaban los empresarios no solo para irrespetar a los trabajadores sino tambi\u00e9n a los inspectores del Trabajo.<\/p>\n

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Para el Director General de Inspecci\u00f3n del Trabajo, Selvin Mart\u00ednez, la Ley es robusta y acabar\u00e1 con todos los abusos denunciados por los trabajadores y que la Secretar\u00eda del Trabajo ha sido incapaz de resolverlos. Para \u00e9l es importante el tipo de sanciones que contempla la nueva legislaci\u00f3n.<\/p>\n

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Selvin Mart\u00ednez. \/\/ Foto : German Reyes Reyes<\/em><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Y el funcionario tiene raz\u00f3n, porque al comparar el las sanciones contenidas en el C\u00f3digo del Trabajo y la Ley de Inspecci\u00f3n nos damos cuenta que hay una brecha enorme que con la voluntad pol\u00edtica favorecer\u00eda a los trabajadores.<\/p>\n

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Por ejemplo, las multas que establece el C\u00f3digo del Trabajo para los patronos que atentan contra la libertad sindical son de entre 200 y 2,000 lempiras, pero el art\u00edculo 90 de Ley de Inspecci\u00f3n se\u00f1ala que cuando se vulneran los derechos protegidos por la Constituci\u00f3n, las leyes y los tratados internacionales, la multa sea de 100 mil lempiras, sanci\u00f3n que debe aplicarse por cada infracci\u00f3n si se afectan varias leyes. Particularmente, sobre la libertad sindical indica que la persona que con violencia atente contra este derecho ser\u00e1 sancionada con 300 mil lempiras.<\/p>\n

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En muchas ocasiones trabajadores organizados en sindicatos ya notificados en las empresas y reconocidos por las autoridades fueron despedidos masivamente y eso provoc\u00f3 innumerables juicios contra el Estado en detrimento de la econom\u00eda del pa\u00eds, una situaci\u00f3n que a juicio del Director de Inspecci\u00f3n Laboral, Selvin Mart\u00ednez, ya no estar\u00eda sucediendo tomando en consideraci\u00f3n que con esta Ley se fortalece la institucionalidad no solo por las sanciones que establece sino porque agranda y moderniza la inspecci\u00f3n. \u201cYa el empresario lo pensar\u00eda dos veces\u201d<\/strong>, dice Mart\u00ednez.<\/p>\n

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Antes, la sanci\u00f3n monetaria contenida en el C\u00f3digo del Trabajo por obstaculizar la inspecci\u00f3n laboral era menor a 1,000 lempiras, y los empresarios prefer\u00edan pagarla las veces en que fuera necesario y se daban el lujo de impedir que los inspectores entraran a sus empresas a inspeccionar las condiciones de trabajo. Sin embargo, ahora la multa es 250 mil lempiras porque as\u00ed lo expresa la Ley de Inspector\u00eda del Trabajo.<\/p>\n

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Otra situaci\u00f3n denunciada a la saciedad es la negaci\u00f3n de los patronos a celebrar contrato colectivo, trasgresi\u00f3n que el C\u00f3digo del Trabajo castigaba con apenas200 y 2,000 lempiras, pero con la nueva Ley la empresa que se niegue a hacerlo tendr\u00e1 que pagar 200 mil lempiras.<\/p>\n

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El C\u00f3digo del Trabajo facultaba a los inspectores hasta hacerse acompa\u00f1ar de la polic\u00eda cuando consideran que hab\u00eda obst\u00e1culos para hacer una inspecci\u00f3n, pero la medida no fue inefectiva porque los empresarios prefer\u00edan pagar la raqu\u00edtica multa a cumplirles un derecho a sus empleados.<\/p>\n

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Y seg\u00fan el Director de Inspector\u00eda, Selvin Mart\u00ednez, eso pas\u00f3 en muchas empresas, incluidas varias de limpieza y de seguridad que le prestan servicios a instituciones del gobierno. \u201cY ya estamos cansados de estar interponiendo multas. Y a veces los trabajadores nos dan algunas direcciones y estas empresas no existen porque hoy est\u00e1n en un lugar y ma\u00f1ana en otro lugar, de malet\u00edn, como dicen\u201d, reiter\u00f3 Mart\u00ednez.<\/p>\n

Pero la Ley tambi\u00e9n regular\u00e1 a los inspectores<\/strong><\/h3>\n

No solo los empresarios se han aprovechado de las debilidades contenidas en el C\u00f3digo del Trabajo porque muchos inspectores tambi\u00e9n han sido se\u00f1alados de parcializarse con los empresarios para afectar a los trabajadores. Sin embargo, para evitar la corrupci\u00f3n, la Ley de Inspecci\u00f3n crea la Unidad de Auditor\u00eda de Inspectores, adscrita al despacho del Ministro y con las facultades de investigar a los funcionarios sospechosos.<\/p>\n

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 \u201cNo es para andar persiguiendo a los inspectores pero si de constatar que se est\u00e1 dando buen servicio al p\u00fablico\u201d, sostuvo Selv\u00edn Mart\u00ednez, en conversaci\u00f3n con Revistazo.<\/p>\n

Las infracciones<\/strong><\/h3>\n

De acuerdo con Art\u00edculo 82 de La Ley de Inspecci\u00f3n Laboral constituyen infracciones administrativas todos los incumplimientos de las obligaciones contenidas en las leyes laborales, la Constituci\u00f3n de la Republica, las de seguridad y salud en el trabajo, la seguridad social, la de inserci\u00f3n laboral, los contratos colectivos y las normas internacionales del trabajo ratificadas por Honduras.<\/p>\n

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Tambi\u00e9n, el art\u00edculo 84califica de infracci\u00f3n la obstrucci\u00f3n y la negativa injustificada para que se realice la inspecci\u00f3n en un centro de trabajo, impedimento que puede ser directo o indirecto de parte del patrono o su representante en perjuicio o dilataci\u00f3n de la labor del inspector.<\/p>\n

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Las sanciones ser\u00e1n previstas por cada infracci\u00f3n y aplicadas por los Jefes del Cuerpo de Inspectores de cada Oficina Regional del Trabajo, como primera instancia y en segunda y \u00faltima instancia la Direcci\u00f3n General de Inspecci\u00f3n. El Art\u00edculo 88 indica que cuando por incumplimiento del patrono se causa da\u00f1o personal a los trabajadores, las multas se impondr\u00e1n por cada trabajador afectado.<\/p>\n

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Eso indica que las multas se sumar\u00e1n en cadena y cuando el da\u00f1o econ\u00f3mico es cuantificable en dinero, el infractor pagar\u00e1 multas equivalentes al 25% del perjuicio causado a cada trabajador y adem\u00e1s el patrono estar\u00e1 obligado a pagarles el monto adeudado a los trabajadores.<\/p>\n

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Pero esta Ley no es azote para los empresarios sino disuasivo para que se cumplan sus preceptos y en ese sentido plantea que cuando el patrono subsane las causas por las cuales ha sido sancionado, dentro de los diez d\u00edas h\u00e1biles siguientes a la notificaci\u00f3n, la multa impuesta le ser\u00e1 condonada. Es decir, si les paga a los trabajadores dentro de diez d\u00edas, el estado le suspende la sanci\u00f3n.<\/p>\n

Nueva Ley naci\u00f3 de una demanda internacional<\/strong><\/h3>\n

Siguiendo el procedimiento establecido en el art\u00edculo 16.6 del Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito entre Centro Am\u00e9rica, Estados Unidos y Canad\u00e1, en marzo del 2012, la Federaci\u00f3n Americana de Trabajo y el Congreso de Federaciones Industriales (AFL-CIO), presentaron en la Oficina de Asuntos del Comercio y Trabajo (OTLA) del Departamento de Trabajo de Estados Unidos, una demanda por violaciones a los derechos laborales en 25 empresas maquiladoras, agroindustriales y comerciales instaladas en Honduras.<\/p>\n

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Descargue la demanda <\/span><\/a><\/strong><\/span><\/span><\/h3>\n

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La demanda<\/span><\/a><\/span><\/strong><\/span> dice que en Honduras la industria de la confecci\u00f3n es caracterizada por una explotaci\u00f3n laboral generalizada, que incluye horas extras excesivas sin pago, sueldos por debajo del m\u00ednimo legal y condiciones no saludables y peligrosas y que el derecho de sindicalizaci\u00f3n es rutinariamente violentado.<\/p>\n

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\u201cAquellos\/as que no desean trabajar m\u00e1s all\u00e1 de un d\u00eda laboral, a menudo son sujetos de amenazas verbales y amenazas de ser despedidos\/as\u201d<\/strong>, dice la demanda presentada ante la OTLA, refiri\u00e9ndose a la maquila, pero que tambi\u00e9n incluye situaciones irregulares en compa\u00f1\u00edas agr\u00edcolas, de transporte y de la seguridad, entre otras, que seg\u00fan la AFL-CIO se derivan de fallas en la aplicaci\u00f3n de las leyes laborales.<\/p>\n

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Como producto de esta situaci\u00f3n, la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), organismo con el que Honduras ha suscrito 22 convenios laborales, emiti\u00f3 el M<\/span><\/strong><\/span>emorando T\u00e9cnico, Diagnostico de la Situaci\u00f3n de Inspecci\u00f3n del Trabajo en Hondura<\/strong><\/span><\/span><\/a>s<\/strong><\/span><\/span>, que adem\u00e1s de revelar las dif\u00edciles condiciones laborales y el d\u00e9bil papel de las autoridades, hace las recomendaciones para una composici\u00f3n institucional, inspecciones y procedimientos y en la carrera administrativa.<\/p>\n

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Entre otras cosas, la OIT recomienda integrar de unidades de inspecci\u00f3n en un sistema especializado, polivalente y bajo la autoridad del Director General de Inspecci\u00f3n.<\/p>\n

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De igual manera, \u201crecomienda modificar el C\u00f3digo del Trabajo y la Ley General de Procedimiento Administrativo, la Ley sobre Seguridad e Higiene Ocupacional y la Ley de Salarios M\u00ednimos para unificar y establecer criterios de cuant\u00eda y la fijaci\u00f3n de las multas. Se facilitar\u00eda el procedimiento de inspecci\u00f3n instituyendo la posibilidad de sustituir en algunos casos la re inspecci\u00f3n por la citaci\u00f3n del empleados\u201d dice el Memorando de la OIT. M\u00e1s adelante, plantea fijar un nuevo perfil del inspector incorporando el requisito de t\u00edtulo de profesional universitario.<\/p>\n

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Lo anterior determina que los preceptos de la Ley de Inspecci\u00f3n del Trabajo son t\u00e1citamente el contenido de las recomendaciones que hace cuatro a\u00f1os la OIT le entreg\u00f3 al gobierno de Honduras.<\/p>\n

Representante de los maquiladores: \u201cEs complicado, pero debe cumplirse\u201d<\/strong><\/h3>\n

Para conocer tambi\u00e9n la perspectiva de los empresarios sobre la nueva Ley, Revistazo platic\u00f3 con el gerente de la Asociaci\u00f3n Hondure\u00f1a de Maquiladores (AHM), Guillermo Matamoros. \u00bfQu\u00e9 opina de la Ley de Inspecci\u00f3n Laboral?, le preguntamos y entre chupete y chupete de un cigarrillo que fumaba en las afueras del Consejo Hondure\u00f1o de la Empresa Privada, respondi\u00f3, \u201cEs dura, pero deben cumplirla todos los sectores, trabajadores, empleadores y gobierno\u201d.<\/p>\n

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Guillermo Matamoros. \/\/ Foto : German Reyes Reyes<\/em><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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A juicio de Matamoros, el cumplimiento solo puede lograrse fortaleciendo por un lado a la Secretar\u00eda de Trabajo y por otro, a la econom\u00eda del pa\u00eds para que las empresas sean capaces de hacerle frente a sus obligaciones. Matamoros opin\u00f3 que la Ley contempla sanciones bastante elevadas, pero a la vez reconoce que antes de su promulgaci\u00f3n fue concertada con todos los sectores que involucra.<\/p>\n

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Al consultarle sobre el pago incompleto del salario m\u00ednimo que hacen muchas empresas, Matamoros dijo que \u201cel tema de los salarios es complicado y tiene mucho que ver con las empresas si son formales o informales, pero habr\u00e1 que seguir insistiendo en el tema de cumplimiento laboral\u201d.<\/p>\n

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Por fin, ya es vigente la Ley de Inspecci\u00f3n del Trabajo, legislaci\u00f3n que viene a acabar con la explotaci\u00f3n laboral que en muchos sectores ha sido la norma y no la excepci\u00f3n en Honduras. La norma entr\u00f3 en vigencia el 15 de marzo reci\u00e9n pasado, tras ser publicada en el Diario Oficial, La Gaceta.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":8691,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[32],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1151"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1151"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1151\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5295,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1151\/revisions\/5295"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8691"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1151"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1151"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1151"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}