{"id":1193,"date":"2018-04-09T16:03:32","date_gmt":"2018-04-09T16:03:32","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazo.com\/content\/?p=1193"},"modified":"2020-12-06T05:17:47","modified_gmt":"2020-12-06T05:17:47","slug":"las-dos-honduras-en-la-de-alli-los-ricos-no-pagan-impuestos-y-en-la-de-aqui-aprietan-al-pueblo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazo.com\/content\/las-dos-honduras-en-la-de-alli-los-ricos-no-pagan-impuestos-y-en-la-de-aqui-aprietan-al-pueblo\/","title":{"rendered":"Las dos Honduras: en la de all\u00ed, los ricos no pagan impuestos y en la de aqu\u00ed, aprietan al pueblo"},"content":{"rendered":"

M\u00e1s de 200 leyes exoneran a diversos sectores de pagar impuestos.<\/strong><\/p>\n

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Seg\u00fan economistas consultados por Revistazo, el principio original de dar incentivos temporales para incentivar la inversi\u00f3n y creaci\u00f3n de empleo, se ha pervertido y convertido en un sistema de beneficios permanentes para los privilegiados.<\/p>\n

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En su af\u00e1n de atraer la inversi\u00f3n extranjera los gobiernos hondure\u00f1os se han dispuesto una y otra vez a ceder todo.<\/p>\n

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A inicios del siglo XX entregaron 416,500 hect\u00e1reas de las mejores tierras de la costa norte a las compa\u00f1\u00edas bananeras. Lo mismo ocurri\u00f3 con las empresas mineras, que sacaron toneladas de oro, plata y otros minerales, y solo dejaron para el pa\u00eds los salarios que pagaban a sus trabajadores.<\/p>\n

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A partir de mediados de la d\u00e9cada de los a\u00f1os 70s, se inicia un nuevo cap\u00edtulo en esta historia. En este tiempo, el Estado comienza a exonerar del pago de impuestos a la maquila, el turismo, la energ\u00eda el\u00e9ctrica y hasta las empresas constructoras que mantienen contratos millonarios con el Estado.<\/p>\n

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Se supone que a cambio de los privilegios que el gobierno les da, las empresas deben generar empleos dignos. Ofrecer incentivos para atraer la inversi\u00f3n es una t\u00e1ctica que utilizan gobiernos nacionales y locales alrededor del mundo.<\/p>\n

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Sin embargo, diversos estudios econ\u00f3micos en diferentes pa\u00edses han puesto en duda si las exoneraciones realmente producen los beneficios prometidos. Incluso, un estudio reciente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) asevera que los \u00abimpuestos desiguales<\/span><\/a><\/span><\/span>\u00ab<\/strong> (p\u00e1gina 42)<\/em><\/span> se han convertido en una barrera principal al crecimiento econ\u00f3mico en Latinoam\u00e9rica y el Caribe.<\/p>\n

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A juicio de varios economistas consultados por Revistazo, en Honduras se debe revisar la pol\u00edtica de exoneraciones para determinar si realmente produce resultados positivos para el pa\u00eds.  <\/p>\n

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Un tema central es que muchas de las empresas beneficiadas no son empresas reci\u00e9n constituidas que necesitar\u00edan apoyo para desarrollarse, sino grandes compa\u00f1\u00edas. Incluso entre las beneficiadas se encuentran las constructoras y las de energ\u00eda el\u00e9ctrica que obtienen enormes ganancias en la venta de sus servicios al Estado. En otras palabras, no pagan impuestos, y su fuente de ingresos son los impuestos que otros pagan.<\/p>\n

Pino: Exoneraciones deben tener fecha de vencimiento<\/strong><\/h3>\n

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Se requiere de un an\u00e1lisis muy a fondo para establecer la relaci\u00f3n del costo beneficio que tienen estas exoneraciones\u201d, dijo el doctor Hugo No\u00e9 Pino, ex secretario de finanzas.<\/strong><\/div>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

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Hugo No\u00e9 Pino, ex secretario de finanzas.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Sostuvo que con el objetivo de crear empleos, divisas y hacer al pa\u00eds m\u00e1s competitivo, en todos los estados existen mecanismos de incentivo a las industrias, pero que en Honduras las exoneraciones fiscales se transforman en beneficios para los que tienen acceso al poder pol\u00edtico, sin ninguna justificaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n

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En palabras sencillas, el doctor Pino dice que el gobierno debe verificar cuales de las empresas que reciben incentivos est\u00e1n cumpliendo con los objetivos de la exoneraci\u00f3n y cu\u00e1les no.<\/p>\n

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Dijo que de acuerdo con estudios realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) las exoneraciones en Honduras alcanzan niveles del 6 y 7% del producto interno bruto (PIB), \u201cque en t\u00e9rminos actuales equivale a 30 mil y 35 mil millones de lempiras anuales\u201d, sostuvo Pino.<\/strong><\/p>\n

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Adem\u00e1s, el ex ministro de finanzas dijo que las exoneraciones impactan grandemente en la equidad tributaria, porque el sistema le carga impuestos al consumidor, pero al mismo tiempo le exonera tributos a las grandes empresas.<\/p>\n

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Para ejemplo dijo que en el 2017, el total de la recaudaci\u00f3n por el impuesto sobre ventas fue de 35 mil millones de lempiras que es el equivalente a las exoneraciones que se est\u00e1n otorgando. \u201cEso significa que mientras la mayor parte de la poblaci\u00f3n paga impuestos indirectos sobre la gasolina, sobre importaciones, sobre ventas, sobre la producci\u00f3n, las grandes empresas no lo hacen, pese a que en un buen porcentaje no justifican las exoneraciones\u201d, reiter\u00f3 Pino.<\/strong><\/p>\n

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En otra de las dimensiones de este problema el doctor Pino afirma que como incentivo tributario las exoneraciones no fueron concebidas como algo permanente, sino para fomentar un determinado tipo de inversi\u00f3n por cierto tiempo. Al inicio, la maquila fue exonerada por diez a\u00f1os como fomento al empleo, luego se la extendieron a 15 a\u00f1os y ahora algunas se convirtieron en permanentes, \u201cy ese no era el objetivo inicial\u201d, asever\u00f3.<\/strong><\/p>\n

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Pero adem\u00e1s seg\u00fan \u00e9l, tambi\u00e9n se debe revisar el tipo de empleo que estas empresas est\u00e1n generando, porque \u201cpara que haya un incentivo tributario debe ser un empleo que la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT) cataloga como empleo decente, de 8 horas, con seguridad y prestaciones sociales, ese es el empleo que se quiere genera\u201d, especifica el ex Ministro de Finanzas.<\/strong><\/p>\n

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A su juicio, el empleo por hora no entra en la categor\u00eda de los empleos generales que se requieren generar en el pa\u00eds, porque ese tipo de trabajo, solo es para afrontar una crisis, o para que financien sus estudios los muchachos que van a la universidad o al colegio.<\/p>\n

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Ante tal situaci\u00f3n, reiter\u00f3, que la evaluaci\u00f3n de los incentivos que se est\u00e1n dando debe pasar por ese an\u00e1lisis detallado del tipo de empleo que se est\u00e1 creando, la creaci\u00f3n de divisas, si se est\u00e1 haciendo da\u00f1o al consumidor porque de estas exoneraciones que se les da a la empresa privada en materia de combustible por ejemplo, tienen como objetivo que no se recargue el precio de combustible a la factura de energ\u00eda el\u00e9ctrica. La intenci\u00f3n es bastante clara, pero en la pr\u00e1ctica ocurre lo contrario.<\/p>\n

Como perro que muerde la mano del amo<\/strong><\/h3>\n

Sostuvo el doctor Pino que muchas de estas empresas exoneradas del pago de impuestos, en el reciente pasado hasta han utilizado el beneficio para delinquir, \u201ctraficaban internamente con parte de ese combustible y adem\u00e1s le hac\u00edan una competencia desleal al propio estado que las estaba beneficiando\u201d, detall\u00f3.<\/strong><\/p>\n

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Por tal raz\u00f3n, dijo que en la reforma tributaria del 2010 se elimin\u00f3 ese beneficio a las compa\u00f1\u00edas petroleras, pero que en la contrarreforma del 2013 volvieron a exonerarlas del pago de impuestos. Y es por eso que ya ha recomendado establecer un marco regulatorio \u201cmuy fuerte\u201d<\/strong> de las m\u00e1s de 200 leyes que exoneran impuestos sin control porque \u201csi no hay regulaci\u00f3n, esto se vuelve un desorden y ni el mismo gobierno sabe de cuanto pierde por las exoneraciones\u201d, revel\u00f3.<\/strong><\/p>\n

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La situaci\u00f3n se vuelve compleja porque en el pa\u00eds, hasta las iglesias y las ONGs obtienen exoneraciones argumentando ser instituciones sin fines de lucro y que traen medicinas, sillas de ruedas y otros equipos, pero a falta de un marco regulatorio han hecho fiestas, y las iglesias importan carros de lujo para los pastores y sacerdotes, contexto por el cual, seg\u00fan el doctor Pino, los organismos internacionales plantean que ese beneficio est\u00e9 contenido en el Presupuesto General de la Republica.<\/p>\n

Las dos Honduras<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
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Rodulio Perdomo, experto del \u00e1rea econ\u00f3mica.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Sobre el tema de las exoneraciones Revistazo tambi\u00e9n platic\u00f3 con el economista, Rodulio Perdomo, un veterano ex catedr\u00e1tico de la carrera de econom\u00eda de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de Honduras (UNAH), que labora como experto del \u00e1rea econ\u00f3mica del Foro Social de Deuda Externa de Honduras (FOSDEH), quien es del criterio que las exoneraciones fiscales son un problema grave, debido a que para mantenerlas el Estado debe aumentar peri\u00f3dicamente el cobro de impuestos a la poblaci\u00f3n. Por ejemplo, dice, \u201ccuando naci\u00f3 el impuesto sobre ventas solo era del 3%, despu\u00e9s creci\u00f3 al 5%, despu\u00e9s el 7%, despu\u00e9s el 12% despu\u00e9s al 15%, y ya tenemos una parte de los productos al 18%\u201d, indic\u00f3 Perdomo.<\/strong><\/p>\n

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En su apreciaci\u00f3n considera que en Honduras las exoneraciones equivalen al 7.5% del PIB y que el Estado deja de percibir anualmente entre 35 y 40 mil millones de lempiras perdonados a compa\u00f1\u00edas exportadoras de banano, mel\u00f3n y sand\u00eda, la maquila, caf\u00e9 entre otras. Perdomo dice, que existen dos Honduras, la orientada a la exportaci\u00f3n que no paga impuestos y la de consumo interno que s\u00ed debe pagarlos. Y por esa raz\u00f3n vaticina que en este periodo gubernamental surgir\u00e1n nuevos grav\u00e1menes, como el pago de peajes ya convertido en un sobre impuesto al consumo de combustible y al uso de las carreteras.<\/p>\n

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\u201cY obviamente nuevos impuestos que han surgido como la tasa de seguridad y el mono tributo. Este es el impuesto sobre la renta que pagar\u00e1 el sector informal\u201d, expres\u00f3 Perdomo.<\/strong><\/p>\n

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Para explicarse mejor, Perdomo dice que el modelo funciona cobr\u00e1ndole los impuestos a la poblaci\u00f3n y a las empresas no exportadoras. Es decir, la persona que compra una refrigeradora o un televisor tiene que pagar el 15% m\u00e1s. Y de igual manera, el que viaja en su carro a San Pedro Sula tiene que pagar impuestos en cuatro casetas de peaje. \u201cEntonces lo que est\u00e1n generado las exoneraciones es un gran descontento de la sociedad\u201d, insisti\u00f3.<\/strong><\/p>\n

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Expres\u00f3, que existe contradicci\u00f3n entre la legislaci\u00f3n y la pr\u00e1ctica, porque las leyes dicen exonerar a entidades comprometidas con la generaci\u00f3n de empleos, de divisas y un clima favorable para el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

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pero esa es solo la poes\u00eda que tienen todas las leyes de que con esta ley se va a resolver el problema de la pobreza y esas empresas tienen tasas de ganancias extraordinarias debido a que pagan bajos salarios y en Honduras los bajos salarios es como el elemento representativo de la desigualdad\u201d, afirm\u00f3 Perdomo.<\/strong><\/div>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

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Adem\u00e1s dijo que los salarios m\u00ednimos en Honduras han sido construidos para que el patrono ofrezca pagar a un trabajador analfabeto 9 mil lempiras y si llega un ingeniero agr\u00f3nomo tambi\u00e9n le puede ofrecer 9 mil lempiras. Y muchos aceptan, hay profesionales universitarios trabajando por 6 mil o 9 mil lempiras y esto, seg\u00fan Perdomo es la precarizaci\u00f3n del trabajo manejada desde la l\u00f3gica de construcci\u00f3n de un modelo interesado \u00fanicamente en el crecimiento macroecon\u00f3mico.<\/p>\n

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Puntualiz\u00f3, \u201cel fen\u00f3meno es el siguiente: usted crea riqueza y esa riqueza la mide a trav\u00e9s del PIB y usted puede decir yo estoy creciendo y la econom\u00eda est\u00e1 creciendo, pero acosta de pagarle salarios de muerte o de simple sobrevivencia al grueso de la poblaci\u00f3n. Hoy d\u00eda el 70% de la poblaci\u00f3n asalariada gana menos de un salario m\u00ednimo porque hay una gran evasi\u00f3n del salario m\u00ednimo,\u201d certific\u00f3 este economista. <\/strong> <\/p>\n

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Asimismo, dijo la macroeconom\u00eda puede estar bien, pero que eso no sirve para que en las mesas de los pobres haya queso, leche y carne, una situaci\u00f3n que provoca deterioro familiar y produce un malestar social que se expresa en la alta tasa de homicidios, criminalidad, violencia y extorsi\u00f3n, presentes en las calles del pa\u00eds. Sustent\u00f3 que ese es el precio que los hondure\u00f1os tenemos que pagar por un arraigado modelo de exonerar a los grandes productores y que esa situaci\u00f3n lleva a la compra de armas, tanquetas y gases, que es un enfoque curativo y no preventivo.<\/p>\n

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Reflexion\u00f3, que los extorsionadores no nacieron malos, sino que la misma sociedad los empuj\u00f3 a hacerlo.<\/p>\n

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F\u00edjese usted qu\u00e9 est\u00e1 haciendo un joven de 20 a\u00f1os ahorita en el barrio Divino Para\u00edso, en la esquina de un billar, no tiene empleo, no tiene perspectivas de empleo, no tiene educaci\u00f3n, y tampoco valores, pero tiene hambre y no tiene que comer, \u00bfc\u00f3mo hace para tener ese sustento biol\u00f3gico y para reproducirse como ser?, -debe comer los tres tiempos y si no tiene dinero, \u00bfqu\u00e9 le queda?: buscar un hogar para arrimarse y que le den, sale a pedir o simplemente conseguir un cuchillo y se va obtener de forma ilegal el dinero que la sociedad no le prob\u00e9 honradamente\u201d.<\/strong><\/div>\n<\/div>\n<\/blockquote>\n

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Sostiene que es all\u00ed donde radica el problema y que para contener ese descontento social el Estado gasta en represi\u00f3n, no solo en las \u00e1reas urbanas sino tambi\u00e9n en el sector rural donde tambi\u00e9n se producen masacres y extorsiones. Al crecimiento de la delincuencia Perdomo le suma que la emigraci\u00f3n de gran parte de la poblaci\u00f3n a otros pa\u00edses, mientras que los empresarios brincan de alegres por tener exoneraciones eternamente, pese a que fueron concebidas como algo temporal.<\/p>\n

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