{"id":1194,"date":"2018-04-29T15:02:05","date_gmt":"2018-04-29T15:02:05","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazo.com\/content\/?p=1194"},"modified":"2020-11-24T07:12:31","modified_gmt":"2020-11-24T07:12:31","slug":"con-los-dedos-se-puede-contar-los-que-se-han-postulado-para-fiscal-general-te-explicamos-que-pasa-y-por-que-es-importante","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazo.com\/content\/con-los-dedos-se-puede-contar-los-que-se-han-postulado-para-fiscal-general-te-explicamos-que-pasa-y-por-que-es-importante\/","title":{"rendered":"Con los dedos se puede contar los que se han postulado para Fiscal General. Te explicamos qu\u00e9 pasa, y por qu\u00e9 es importante"},"content":{"rendered":"

La figura del Fiscal General encabeza el Ministerio Publico, instituci\u00f3n del Estado dedicado a investigar hechos criminales y presentar los casos ante los juzgados. En Honduras el Fiscal General se elige cada cinco a\u00f1os.<\/strong><\/p>\n

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En el \u00faltimo proceso, realizado en el 2013, se postularon 51 candidatos, pero esta vez, apenas dos d\u00edas antes de la fecha l\u00edmite para postularse, solo hay seis candidatos.<\/p>\n

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Seg\u00fan expertos, el riesgo personal que conlleva ocupar un puesto clave en la lucha contra la corrupci\u00f3n, el narcotr\u00e1fico y el crimen organizado podr\u00eda ser una raz\u00f3n por la cual hay pocos candidatos. La falta de transparencia que caracteriz\u00f3 el desenlace del \u00faltimo proceso en el 2013, podr\u00eda ser otro factor desmotivador. Tambi\u00e9n algunas personas podr\u00edan estar esperando al \u00faltimo momento para anunciar su candidatura.<\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 es tan importante el Fiscal General?<\/strong><\/h3>\n

La figura del Fiscal General encabeza el Ministerio Publico, instituci\u00f3n del Estado dedicado a investigar hechos criminales y presentar los casos ante los juzgados. El Fiscal General es quien establece el \u00abnorte\u00bb<\/strong> para centenares de funcionarios p\u00fablicos dedicados a la persecuci\u00f3n de los hechores del crimen. Un buen Fiscal General puede motivar a los miembros del Ministerio Publico a perseguir casos de alto impacto y enfocar en los responsables del crimen organizado y la gran corrupci\u00f3n que tanto da\u00f1o hacen al pa\u00eds. Un mal Fiscal General puede engavetar estos mismos casos y no exigir resultados de los fiscales.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el perfil de un candidato id\u00f3neo?<\/strong><\/h3>\n

La semana pasada se realiz\u00f3 el foro \u00abPor un Fiscal General Cinco Estrellas\u00bb<\/strong>, patrocinado por los organismos de la sociedad civil Alianza por la Paz y la Justicia (APJ) y Asociaci\u00f3n para una Sociedad m\u00e1s Justa (ASJ). Entre los ponentes estuvo el expresidente de Transparencia Internacional (TI), el peruano Jos\u00e9 Ugaz, quien dijo que el pr\u00f3ximo fiscal general de Honduras debe ser completamente independiente, debe amar a Honduras, debe pensar en las generaciones futuras del pa\u00eds, y debe estar enfocado en hacer cumplir la Ley y en investigar los cr\u00edmenes. Omar Rivera, representante de ASJ, agrego que el fiscal general debe ser alguien completamente ajeno a la politizaci\u00f3n, la corrupci\u00f3n y la ineficiencia.<\/p>\n

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 \"images\"<\/p>\n

El foro cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de Jos\u00e9 Ugaz, expresidente de Transparencia Internacional y Jorge Padilla, director del Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Ver m\u00e1s<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/span> <\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Ellos son los seis candidatos hasta hoy:<\/strong><\/h3>\n

La Junta Proponente ha establecido que el plazo para las postulaciones finaliza el lunes treinta de abril a las doce de la noche, pero cuando faltan apenas un d\u00eda, solo se han auto propuesto seis abogados:<\/p>\n\n\n\n
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1.<\/strong><\/span> An\u00edbal Izaguirre Maradiaga<\/strong> ha sido director de la Fiscal\u00eda Especial de la Transparencia y Combate Contra la Corrupci\u00f3n P\u00fablica y de la Unidad de Investigaci\u00f3n y Enjuiciamiento de Fiscales y Funcionarios.<\/h4>\n

2.<\/span><\/strong> Omar Bonilla Jim\u00e9nez<\/strong> es Juez de Sentencias en la Ceiba, Atl\u00e1ntida.<\/h4>\n

3.<\/strong><\/span> Sara Patricia Sagastume<\/strong><\/h4>\n

4.<\/strong><\/span> Mario Caba\u00f1as Cedillo<\/strong><\/h4>\n

5.<\/strong><\/span> Juan Rafael Soto<\/strong><\/h4>\n

6.<\/strong><\/span> Mario de la Cruz Melgar<\/strong><\/h4>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Adem\u00e1s, el lunes presentar\u00e1 su documentaci\u00f3n como aspirante a Fiscal General, el abogado Kenneth Madrid, quien ha desempe\u00f1ado diversidad de cargos en la Corte Suprema de Justicia. Actualmente, Madrid es el jefe de la Unidad de Apoyo T\u00e9cnico-Legal al Sector Justicia y Seguridad de la Asociaci\u00f3n para una Sociedad m\u00e1s Justa (ASJ). \u201cEstoy juntando toda la documentaci\u00f3n\u201d, dijo Madrid en platica exclusiva con Revistazo.<\/p>\n

As\u00ed se debe escoger el Fiscal General, seg\u00fan la Ley<\/strong><\/h3>\n

Seg\u00fan la Ley del Ministerio Publico, pueden postularse como candidatos a ser Fiscal General y Fiscal General adjunto los hondure\u00f1os y hondure\u00f1as que tienen m\u00e1s de 35 a\u00f1os de edad, al menos diez a\u00f1os de ejercer la profesi\u00f3n de abogado y que sean reconocidos por su solvencia moral.<\/p>\n

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Recibe estas postulaciones una Junta Nominadora integrada por representantes de de la Corte Suprema de Justicia, el Colegio de Abogados, el Comisionado Nacional de los Derechos Humanos y de la Sociedad Civil, el Rector de una de las Universidades que funcionen en el pa\u00eds, un representante del Colegio de Abogados de Honduras, y miembros de la sociedad civil.<\/p>\n

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De todas las postulaciones recibidas, la Junta Nominadora debe presentar una n\u00f3mina de cinco candidatos de los cuales el Congreso Nacional debe escoger el Fiscal General y Fiscal General Adjunto.<\/p>\n

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El pasado 10 de abril, la Junta Proponente convoc\u00f3 a los profesionales del derecho a que presenten sus postulaciones para el proceso de elegir el pr\u00f3ximo Fiscal General y Fiscal General Adjunto.<\/p>\n

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La Junta Proponente proyecta presentar esa n\u00f3mina, que todav\u00eda no alcanza a completar, el 27 de mayo pr\u00f3ximo para que los diputados escojan a dos, uno como Fiscal General y otro para Fiscal General Adjunto.<\/p>\n

La \u00faltima vez hubo 51 candidatos. \u00bfPor qu\u00e9 hasta hoy solo hay seis?<\/strong><\/h3>\n

Lo que hoy ocurre, contrasta con lo sucedido en el 2013 cuando para ocupar el cargo de fiscal se postularon 51 personas. Seg\u00fan diversos expertos, la raz\u00f3n por la diferencia la cantidad de candidaturas podr\u00eda incluir la desconfianza en la legitimidad del proceso; tambi\u00e9n podr\u00eda tener que ver con el legado que deja el actual Fiscal General, que se ha tomado m\u00e1s en serio que sus antecesores su responsabilidad de liderar la lucha contra el crimen.<\/p>\n

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Raz\u00f3n 1:<\/span> En los \u00faltimos cinco a\u00f1os ha quedado m\u00e1s claro que puesto de Fiscal General se trata en serio de combatir el crimen<\/strong><\/h4>\n
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Un posible motivante por la baja de candidaturas podr\u00eda ser un resultado inesperado de que el Fiscal General actual, a pesar de su elecci\u00f3n irregular (m\u00e1s sobre eso abajo), logr\u00f3 avances importantes en la lucha contra el crimen y la corrupci\u00f3n en Honduras.<\/p>\n

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Durante la gesti\u00f3n del Oscar Chinchilla, actual Fiscal General, se rebaj\u00f3 la tasa de homicidios a nivel nacional en un 50%; se fortaleci\u00f3 la Agencia T\u00e9cnica de Investigaci\u00f3n (ATIC), cuerpo investigativo adscrito al MP; se desarticularon varias de las bandas m\u00e1s fuertes de narcotr\u00e1fico en el pa\u00eds, entre ellos los Cachiros y los Valle Valle, confiscando bienes valorados en miles de millones de Lempiras y facilitando la extradici\u00f3n de varios de las cabezas de estos grupos; se metieron preso a funcionarios del Estado como Mario Zelaya, ex \u2013 director del IHSS, a varios alcaldes y a otros involucrados en la corrupci\u00f3n; y se coordin\u00f3 esfuerzos con la Misi\u00f3n de Apoyo Contra la Corrupci\u00f3n en Honduras (MACCIH).<\/p>\n

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Cinco a\u00f1os de este tipo de trabajo puede haber cambiado el perfil del puesto en las mentes de los abogados, que ya no lo ven como un puesto jugoso que pueda dar prestigio sin requerir sacrificio.<\/p>\n

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La forma en que el que precedi\u00f3 a Chinchilla en el puesto, Luis Rub\u00ed, sali\u00f3 de la instituci\u00f3n tambi\u00e9n pudo haber contribuido a un cambio de perfil que le hace el puesto menos deseable para algunos. A mediados del 2013, Rubi, junto con su fiscal general adjunto, Roy Urtecho, fueron humillados p\u00fablicamente en una serie de comparecencias ante el Congreso Nacional y una intervenci\u00f3n posterior del Ministerio Publico, con resultados que indicaban que los entonces l\u00edderes del MP parec\u00edan m\u00e1s interesados en regalar carros decomisados a sus familiares que perseguir de forma seria al crimen. Ambos se vieron obligados a renunciar antes que se les hicieran un juicio pol\u00edtico.<\/p>\n

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Seg\u00fan Lester Ram\u00edrez, Director de Investigaciones de la Asociaci\u00f3n para una Sociedad m\u00e1s Justa (ASJ), existe la posibilidad de que sus familias les est\u00e9n recomendando a los abogados no participar por el riesgo que representa el cargo.  <\/p>\n

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Raz\u00f3n 2:<\/span> Falta de confianza en la institucionalidad<\/strong><\/h4>\n
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Diversos expertos tambi\u00e9n opinan que la escasez de postulantes a la Fiscal\u00eda General es resultado de la poca confianza que existe en la institucionalidad del pa\u00eds.<\/p>\n

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A juicio del Director de Investigaciones de la Asociaci\u00f3n para una Sociedad m\u00e1s Justa (ASJ), doctor, Lester Ram\u00edrez, la falta de inter\u00e9s que muestran los abogados en postularse como candidatos a Fiscal general se debe a que por varias razones la gente no conf\u00eda en el proceso. Una, por forma ama\u00f1ada con que hist\u00f3ricamente se ha manejado, con una junta proponente politizada desde el inicio y con miembros que no son escogidos transparentemente. \u201cEsa es la raz\u00f3n principal\u201d<\/strong>, dijo Ram\u00edrez.<\/p>\n

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Sin embargo, es del criterio que muchas de las personas que aspiran a convertirse en Fiscal General y Fiscal General Adjunto, estrat\u00e9gicamente est\u00e1n esperando el \u00faltimo d\u00eda para evitar \u201cquemarse\u201d<\/strong> con anticipaci\u00f3n y que sus nombres circulen en las redes sociales con informaci\u00f3n personal.<\/p>\n

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Sobre el tema tambi\u00e9n han opinado analistas de la talla del doctor Hugo No\u00e9 Pino y del abogado Ra\u00fal Pineda Alvarado, quienes no distan en sus apreciaciones.<\/p>\n

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Para el doctor Pino, el proceso actual no goza de la confianza de los hondure\u00f1os, pues seg\u00fan \u00e9l, \u201cla Junta est\u00e1 constituida por el presidente de la CSJ quien la preside, una magistrada de la Corte Suprema de Justicia, ambos elegidos en el Congreso Nacional en forma nada transparente, a trav\u00e9s de votos secretos y con calificaciones profesionales cuestionables\u201d, se\u00f1ala en su columna de opini\u00f3n<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/span> publicada en varios medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

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Y su opini\u00f3n tampoco es favorable con la representaci\u00f3n del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos y del Colegio de Abogados. \u201cEl resultado ser\u00e1 una lista conformada a la medida de los grupos de poder f\u00e1cticos y con candidatos cuyo comportamiento en el pasado haya sido de incondicionalidad hacia ellos\u201d, se\u00f1ala Pino.<\/p>\n

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Por su parte, Ra\u00fal Pineda Alvarado, conocedor del tema, porque a\u00f1os atr\u00e1s fue diputado del Partido Nacional, tambi\u00e9n ha manifestado que los pol\u00edticos quieren de fiscal general a un amigo o allegado que no sea ni honrado ni capaz. Seg\u00fan \u00e9l, el Fiscal general juega un importante papel y si el que resulte electo no muestra avances en la lucha contra la corrupci\u00f3n ser\u00e1 aislado en el mundo.<\/p>\n

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Hist\u00f3ricamente, puestos de Fiscales General y Adjunto fueron repartidos entre Nacionalistas y Liberales<\/strong><\/h3>\n

Parte de la historia que podr\u00eda influir en dudas por parte de algunos candidatos en potencia sobre la transparencia e institucionalidad del proceso de elegir el Fiscal General es la influencia hist\u00f3rica del bipartidismo sobre este puesto.<\/p>\n

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El Fiscal General es el director del Ministerio P\u00fablico, (MP) \u00f3rgano constitucional creado para que represente, defienda y proteja los intereses generales de la sociedad. Te\u00f3ricamente y de acuerdo con la Ley, esta entidad es libre de toda injerencia pol\u00edtica e independiente funcionalmente.<\/p>\n

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Sin embargo, desde que el MP fue fundada en el 1994 hasta hoy, los nombramientos del Fiscal General y Fiscal General Adjunto han sido caracterizados por un tinte pol\u00edtico. Todos los fiscales han sido identificados o con el partido Liberal o el partido Nacional, con la particularidad de que cuando el Fiscal General ha sido Liberal, el Fiscal Adjunto le ha correspondido al Partido Nacional o a la inversa.<\/p>\n

Huellas del 2013<\/strong><\/h3>\n

Otro hecho que podr\u00eda pesar fuertemente en la memoria de candidatos en potencia a la Fiscal\u00eda General es el desenlace del proceso anterior, llevado a cabo en el 2013. Esto proceso se realiz\u00f3 medio a\u00f1o antes de que fuera originalmente agendado debido a la renuncia del entonces fiscal general Luis Rub\u00ed y el fiscal general adjunto, Roy Urtecho, ante fuerte cuestionamiento y hasta amenazas de un juicio pol\u00edtico por su mal manejo del Ministerio Publico. <\/p>\n

El proceso escoger los reemplazos de Rub\u00ed y Urtecho empez\u00f3 con algunos aspectos prometedores:<\/h4>\n

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1.- Por primera vez en la historia la Junta Proponente inclu\u00eda miembros de la sociedad civil. Tambi\u00e9n inclu\u00eda un representante adicional de las universidades. Este cambio se logr\u00f3 mediante una reforma de la Ley del Ministerio Publico aprobado por el Congreso Nacional.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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2.- Tambi\u00e9n por primera vez en la historia, la Junta Proponente se regir\u00eda por un reglamento claramente definido. <\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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3.- Este reglamento exig\u00eda que los candidatos fueran evaluados por su experiencia acad\u00e9mica y profesional, que los candidatos m\u00e1s calificados ser\u00edan sometidos a audiencias p\u00fablicas y que la n\u00f3mina de cinco candidatos escogidos por la Junta ser\u00edan sometidos a pruebas de toxicolog\u00eda, psicom\u00e9trica y del pol\u00edgrafo.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Sin embargo, muy pronto empezaron los problemas.<\/p>\n

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El Congreso quer\u00eda hacer todo a un paso tan r\u00e1pido que los mismos miembros de la Junta Proponente sospechaban que ya ten\u00edan escogido su candidato. Cuando la Junta Proponente pidi\u00f3 30 d\u00edas m\u00e1s para hacer bien su trabajo, el Congreso les dio apenas 10.<\/p>\n

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Los representantes de la sociedad civil en la Junta Proponente denunciaban el conflicto de inter\u00e9s representado por el hecho que el abogado Roy Urtecho, quien meses antes se hab\u00eda renunciado del cargo de Fiscal General Adjunto ante se\u00f1alamientos de corrupci\u00f3n e ineficiencia, ahora participa como miembro de la Junta Proponente en representaci\u00f3n del Colegio de Abogados.<\/p>\n

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La Junta Proponente logro realizar un proceso ordenado de revisar las candidaturas, llegando a tener una lista de 13 candidatos que aprobaron las pruebas de confianza. (Esa lista de 13 no inclu\u00eda quien llegar\u00eda a ser el Fiscal General, Oscar Chinchilla).<\/p>\n

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Fue en este momento que cuatro de los siete integrantes de la junta insist\u00edan en volver a meter en la lista personas que hab\u00edan quedado por fuera. Ante esas acciones, tres miembros de la Junta Proponente renunciaron: Julieta Castellanos (Universidad Nacional Aut\u00f3noma), Ram\u00f3n Custodio (Comisionado Nacional de los Derechos Humanos) y Carlos Hern\u00e1ndez (sociedad civil).<\/p>\n

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Ante el retiro de estos tres miembros, considerados por muchos de ser los menos comprometidos con posiciones pol\u00edticas, varias personas tambi\u00e9n renunciaron su candidatura.<\/p>\n

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La Junta Proponente, ya solo conformada por cuatro miembros, present\u00f3 la n\u00f3mina de cinco candidatos que establece la Ley, \u00d3scar Fernando Chinchilla, Mar\u00eda Antonia Navarro, Rolando Argueta, Rigoberto Cuellar e Ivis Discua Barrillas.<\/p>\n

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Ellos fueron evaluados por la Comisi\u00f3n Legislativa conformada por los diputados, Mario P\u00e9rez, Welsy V\u00e1squez, Abraham Kafati, Tom\u00e1s Zambrano, Marvin Ponce y Augusto Cruz Asensio. En este orden fueron pasando, Rigoberto Cuellar, Rolando Argueta, Mar\u00eda Antonia Navarro y \u00d3scar Fernando Chinchilla. Sin embargo, al momento que compareci\u00f3 ante los diputados, Ivis Discua Barillas solo hizo uso de la palabra para anunciar su retirada por considerar que el proceso estaba viciado. \u201cLa c\u00fapula del Partido Nacional ya decidi\u00f3 quien ser\u00e1 el fiscal general\u201d, dijo.<\/p>\n

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El 30 de agosto del 2013 ya le tocaba al Congreso escoger el nuevo Fiscal General, pero la sesi\u00f3n que fue suspendida a la 1:30 p.m. Por los siguientes diez horas, hubo cabildeo no solo internamente sino tambi\u00e9n fuera del hemiciclo. La sesi\u00f3n fue reanudada hasta despu\u00e9s de las 11:30 de la noche, mientras que en los bajos del Congreso centenares de manifestantes de diversas agrupaciones se manifestaban por el nombramiento de un fiscal honesto, independiente y capaz de acabar con la impunidad.<\/p>\n

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A la 1:20 de la madrugada, la C\u00e1mara Legislativa con 90 votos a favor y 38 en contra aprob\u00f3 la elecci\u00f3n de \u00d3scar Chinchilla y Rigoberto Cuellar, quienes deben mantenerse en sus cargos por un t\u00e9rmino de cinco a\u00f1os. A los 71 votos nacionalistas se sumaron los tres del Partido Unificaci\u00f3n Democr\u00e1tica (UD), cinco de la Democracia Cristiana (DC), y diez del Partido Liberal.<\/p>\n

Chinchilla y Cuellar<\/strong><\/h3>\n

Chinchilla, es un ex magistrado de la Corte Suprema de Justicia, parcial con los intereses del gobierno nacionalista y que adem\u00e1s es yerno de Rigoberto Chang Castillo, diputado nacionalista y vicepresidente del Congreso que lo eligi\u00f3. Cuellar es de filiaci\u00f3n liberal y fue Ministro de Recursos Naturales en el gobierno nacionalista de Porfirio Lobo Sosa.<\/p>\n

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Meses despu\u00e9s, Rigoberto Cuellar, fue se\u00f1alado de recibir sobornos a cambio de impedir la presentaci\u00f3n de requerimientos fiscales contra los due\u00f1os de varias empresas vinculadas con el robo del Instituto Hondure\u00f1o de Seguridad Social (IHSS), pero a \u00e9l se le ha permitido continuar en el cargo y hasta hoy, no existe acusaci\u00f3n en su contra en los tribunales de justicia.<\/p>\n

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Por su parte, a pesar de la forma irregular en que fue nombrado, Chinchilla ha logrado un nivel de respeto entre varios organismos nacionales e internacionales por su actuaci\u00f3n en el puesto. Aunque diversos sectores de la sociedad siguen reclamando que a\u00fan esperan m\u00e1s del Ministerio Publico, comparado con los Fiscales Generales que lo precedieron, Chinchilla ha logrado pasos importantes. Entre otros, ha presidido sobre el Ministerio Publico durante una \u00e9poca en que se rebaj\u00f3 la tasa de homicidios a nivel nacional en un 50%, se desarticularon varias de las bandas m\u00e1s fuertes de narcotr\u00e1fico en el pa\u00eds y se metieron preso a funcionarios del Estado como Mario Zelaya, ex \u2013 director del IHSS, y varios alcaldes.<\/p>\n

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