![\"La](\"http:\/\/revistazo.com\/content\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/lesterbio_enfoque.jpg\")
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Este art\u00edculo es el primero de tres an\u00e1lisis que se publicar\u00e1n en los d\u00edas previos al d\u00e9cimo aniversario del Golpe de Estado de 2009. La serie argumenta que la fragilidad del Estado hondure\u00f1o y su crisis permanente, se pueden trazar a tres factores estructurales que ha venido arrastrando el pa\u00eds desde el Golpe de Estado de 2009: 1) El conservadurismo de las \u00e9lites;<\/strong> 2) Procesos de reconciliaci\u00f3n \u201cborr\u00f3n y cuenta nueva\u201d; 3) Presidencialismo autoritario y populista.<\/strong> Estos lastres, han impedido que Honduras salga del hoyo en que se encuentra y m\u00e1s bien, con cada crisis y conflicto cae a\u00fan m\u00e1s profundo.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En un estado moderno las \u00e9lites conforman una c\u00fapula de entre 2,000 a 3,000 personas. Para muchos, el t\u00e9rmino \u201c\u00e9lite\u201d<\/strong> tiene una connotaci\u00f3n antidemocr\u00e1tica contraria a la noci\u00f3n de participaci\u00f3n igualitaria y representaci\u00f3n plural que idealmente debe cumplir toda democracia. Esto en Honduras pesa a\u00fan m\u00e1s porque hist\u00f3ricamente las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas se han servido de la poblaci\u00f3n y han convertido a las instituciones democr\u00e1ticas y el mercado nacional en sus instrumentos exclusivos para concentrar riqueza y poder. Pero en la realidad, todas las sociedades del mundo \u2013sin importar r\u00e9gimen de gobierno- se organizan a trav\u00e9s de divisiones de trabajo que implica niveles de especializaci\u00f3n, liderazgos y una distribuci\u00f3n asim\u00e9trica del poder. Esto quiere decir que el problema no son las \u201c\u00e9lites\u201d per se, sino en la manera en que estas jerarqu\u00edas sociales utilizan su poder, a trav\u00e9s de las instituciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas de un pa\u00eds, para excluir al resto de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n El Golpe de Estado de 2009 signific\u00f3 un rompimiento del \u201cpacto entre \u00e9lites\u201d<\/strong>, espec\u00edficamente en la alternancia del poder que se hab\u00eda acordado durante la Constituyente del a\u00f1o 1981. Pero este acontecimiento no signific\u00f3 la suplantaci\u00f3n de una \u00e9lite por otra o nuevas instituciones pol\u00edticas (reglas electorales, mecanismos de elecci\u00f3n de altos funcionarios, robustecimiento de controles republicanos, inclusi\u00f3n de colectivos hist\u00f3ricamente marginados en toma de decisi\u00f3n sobre sus recursos naturales, etc.) para dar mayor participaci\u00f3n y apertura en la toma de decisi\u00f3n pol\u00edtica \u2013a pesar que surgieron nuevos partidos y liderazgos pol\u00edticos.<\/p>\n Paralelamente al efecto pol\u00edtico, el Golpe de Estado fue una demostraci\u00f3n masiva que el modelo econ\u00f3mico neoliberal no hab\u00eda logrado distribuir la riqueza y m\u00e1s bien hab\u00eda profundizado la desigualdad social y con esto la polarizaci\u00f3n ciudadana que posteriormente tomar\u00eda matices ideol\u00f3gicos. A pesar de la protesta social, tampoco las \u00e9lites optaron por reducir la inequidad y crear oportunidades econ\u00f3micas para las masas e hicieron lo opuesto (incremento de tasas de inter\u00e9s, monopolios financieros, obst\u00e1culos para la inversi\u00f3n, pr\u00e9stamos y condonaciones privilegiadas, grandes concesiones, exoneraciones, etc.).<\/p>\n <\/p>\n En fin, la democracia y la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica que se ven\u00eda recetando desde el exterior (gobiernos extranjeros, bancos multilaterales, agencias de cooperaci\u00f3n internacional, donantes, etc.) durante los \u00faltimos 25 a\u00f1os en Honduras, hab\u00eda posibilitado pol\u00edticas p\u00fablicas tendientes a generar inclusi\u00f3n y reconocer derechos; se crearon nuevos espacios para la participaci\u00f3n y la protesta social, y produjo la emergencia de nuevos actores, que exigen m\u00e1s participaci\u00f3n y, sobre todo acceso a la riqueza que ofrece el pa\u00eds. Pero ante esta ineludible realidad, las \u00e9lites econ\u00f3micas y pol\u00edticas en los a\u00f1os posgolpe no han tenido la voluntad o capacidad para \u201coxigenar\u201d el nuevo orden. En todo caso, han tomado la ruta opuesta hacia m\u00e1s autoritarismo, explotaci\u00f3n, concentraci\u00f3n y polarizaci\u00f3n.<\/p>\n La obvia pregunta es: \u00bfpor qu\u00e9 las \u00e9lites hondure\u00f1as contin\u00faan con este c\u00edrculo vicioso?<\/strong> Pues, por razones naturales. Las instituciones pol\u00edticas excluyentes que no permiten a los ciudadanos controlar a sus representantes pol\u00edticos, producen instituciones econ\u00f3micas excluyentes que vienen a enriquecer a unos pocos a costa de muchos. Aquellos que se benefician de las instituciones excluyentes tienen los recursos para mantener sus ej\u00e9rcitos, pagar jueces, nombrar bur\u00f3cratas de dedo, cometer actos de corrupci\u00f3n y manipular las elecciones para mantenerse en el poder \u2013en general actuar con toda impunidad. El poder es de suma importancia en reg\u00edmenes pol\u00edticos con instituciones excluyentes, porque no se imponen controles y produce riquezas econ\u00f3micas para las c\u00fapulas y sus colaboradores. Es por esa raz\u00f3n, que pol\u00edticos y empresarios defienden el estatus quo y no permiten reformas que les afectar\u00e1, aunque beneficien a las grandes masas.<\/p>\n En fin, a pesar del da\u00f1o social, sufrimiento humano y subdesarrollo que hay en Honduras, a\u00fan no ha habido la necesidad de desarrollar o adoptar nuevas instituciones que favorecen el crecimiento econ\u00f3mico y el bienestar de la poblaci\u00f3n, porque las viejas instituciones (corrupci\u00f3n, clientelismo, competencia desleal, tr\u00e1fico de influencias, etc.) le sirven de maravilla a los que controlan el poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico del pa\u00eds. Pero la salida al problema no est\u00e1 en la eliminaci\u00f3n de las \u00e9lites, pues eso es materialmente imposible. En todo caso, la clave est\u00e1 en los incentivos para cambiar que puedan tener las \u00e9lites hondure\u00f1as a partir de la presi\u00f3n social.<\/p>\n La historia de la humanidad ha demostrado que el cambio en las \u00e9lites ha venido por dos v\u00edas: 1)<\/strong> Coyunturas cr\u00edticas, como revoluciones, guerras civiles, calamidad humanitaria o conflictos b\u00e9licos entre estados-naci\u00f3n que implica la suplantaci\u00f3n de una \u00e9lite dominante por otra; y, 2)<\/strong> El consenso o compromisos inter-\u00e9lites logrados a trav\u00e9s de procesos hist\u00f3ricos que crean instituciones m\u00e1s inclusivas. Por el momento, ni el Golpe de Estado del 2009, ni todos los problemas que han sucedido en los diez a\u00f1os posteriores, ha modificado la din\u00e1mica de poder del pa\u00eds \u2013a pesar de nuevas \u00e9lites emergentes y los micropoderes que retan el estatus quo. Ninguna de las \u00e9lites est\u00e1 dispuesta a ceder, pues las reglas del juego nunca se han basado en creencias democr\u00e1ticas, sino un juego de suma cero donde el ganador se lleva todo. Veremos si los efectos \u2013a\u00fan en proceso- del mal experimento reeleccionista manda el mensaje necesario a las \u00e9lites. Solo espero que despu\u00e9s de los 20 a\u00f1os del Golpe de Estado no est\u00e9 haciendo el mismo an\u00e1lisis.<\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Este art\u00edculo es el primero de tres an\u00e1lisis que se publicar\u00e1n en los d\u00edas previos al d\u00e9cimo aniversario del Golpe de Estado de 2009. 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