{"id":1230,"date":"2020-05-18T15:21:34","date_gmt":"2020-05-18T15:21:34","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazo.com\/content\/?p=1230"},"modified":"2020-12-01T03:05:28","modified_gmt":"2020-12-01T03:05:28","slug":"la-compra-de-450-ventiladores-por-invest-h-mas-interrogantes-que-respuestas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazo.com\/content\/la-compra-de-450-ventiladores-por-invest-h-mas-interrogantes-que-respuestas\/","title":{"rendered":"La compra de 450 ventiladores por INVEST-H: m\u00e1s interrogantes que respuestas"},"content":{"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n\n
– Seg\u00fan<\/span> informe, el Estado no cuenta con un plan integral para usar los ventiladores<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
– Tampoco cuenta con instalaciones necesarias <\/span>para que funcionen<\/span><\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
– No se ha explicado <\/span>por qu<\/span>\u00e9<\/span> se <\/span>aument<\/span>\u00f3<\/span> pedido de ventiladores a 450<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
– Experto <\/span>biom\u00e9dico<\/span> de <\/span>Invest<\/span>-H no <\/span>divulg<\/span>\u00f3 conflicto de intereses; su hijo recientemente fue empleado de <\/span>Dimex<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
– No se dio trato igual a empresas oferentes<\/span><\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
– <\/span><\/span><\/span>Mayor\u00eda<\/span> de ventiladores <\/span>ser\u00e1n<\/span> entregados entre agosto y diciembre<\/span><\/strong><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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La Asociaci\u00f3n por una Sociedad m\u00e1s Justa (ASJ) recientemente hizo p\u00fablico su primer informe de auditor\u00eda social<\/span><\/a><\/strong><\/span><\/span> a los fondos de emergencia ejecutados por Inversi\u00f3n Estrat\u00e9gica de Honduras, m\u00e1s conocida como, INVEST-H.<\/p>\n

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Dentro del informe figura la compra millonaria de 450 ventiladores pulmonares mec\u00e1nicos para asistir  a pacientes en estado cr\u00edtico producto del Coronavirus. Los ventiladores modelo VS 600, tienen un costo unitario de entre aproximadamente USD $29.5 y $31.5 mil, sumando L.342,127,825.00 (US$13,834,525.88). Este monto se pagar\u00e1 con fondos nacionales, es decir, nuestros impuestos.<\/span><\/span><\/p>\n

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A continuaci\u00f3n, presentamos los hallazgos m\u00e1s relevantes y algunos riesgos<\/span><\/span> que pueden acarrear <\/span><\/span>las deficiencias si no se corrigen a tiempo<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

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FALTA DE UN PLAN ESTRAT\u00c9GICO DE COMPRAS<\/strong><\/h3>\n

A pesar que a INVEST-H ha ejecutado m\u00e1s de mil millones en compras de emergencia, las autoridades gubernamentales no pudieron explicar con claridad qui\u00e9n dio las instrucciones de comprar los ventiladores con las especificaciones requeridas y en las cantidades adquiridas.<\/span><\/h3>\n

Las autoridades gubernamentales en muchas ocasiones han alegado que la pandemia del COVID-19, ha tomado a todos los pa\u00edses por sorpresa. Esto puede ser en parte cierto debido a la velocidad de contagio que tiene el virus.<\/p>\n

No obstante, los pa\u00edses que est\u00e1n teniendo buenos resultados se debe fundamentalmente a la certeza y claridad con que han reaccionado. En el caso de Honduras, ni INVEST-H, la Secretar\u00eda de Salud (SESAL) o la misma Casa Presidencial han mostrado tener una estrategia de contrataci\u00f3n que les permita responder en tiempo.<\/p>\n

Un ejemplo de esta falta de planificaci\u00f3n es que el Estado tard\u00f3 cuarenta y dos d\u00edas despu\u00e9s del primer decreto de emergencia para iniciar una compra de ventiladores. Desde el 10 de febrero de 2020, INVEST-H fue asignado como el comprador centralizado para la emergencia sanitaria, mediante el decreto de emergencia PCM-005-2020 de 10 de febrero de 2020. Sin embargo, es hasta el 23 de marzo que el Gobierno toma la decisi\u00f3n de comprar ventiladores.<\/p>\n<\/div>\n

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NO S\u00c9 TOM\u00d3 EN CUENTA <\/span>LA <\/span>CAPACITACI\u00d3N Y MANTENIMIENTO REQUERIDO <\/span><\/strong><\/h3>\n

La opini\u00f3n t\u00e9cnica brindada por doctores hondure\u00f1os y estadounidenses, detalla que los ventiladores adquiridos son de marcas reconocidas de buena calidad.<\/p>\n

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Sin embargo, no se tom\u00f3 en cuenta la capacitaci\u00f3n de los m\u00e9dicos y enfermeras para su manejo, as\u00ed como, la necesidad de contar con operadores encargados de su mantenimiento cotidiano. Tampoco el Gobierno se percat\u00f3 que el funcionamiento de los ventiladores implica una inversi\u00f3n en infraestructura en los hospitales que permita tener un sistema de ox\u00edgeno para alimentar los ventiladores y plantas el\u00e9ctricas para los recurrentes cortes de energ\u00eda.<\/p>\n

Debido a estas complicaciones, la ASJ advierte que existe un grave riesgo que los equipos no lleguen a beneficiar a los pacientes que de urgencia los necesitan y que podr\u00edan \u201cquedar en sus cajas o dejar de funcionar a las pocas semanas por mal manejo o mantenimiento.\u201d<\/p>\n

Seg\u00fan expertos consultados por Revistazo, otro riesgo podr\u00eda ser que los ventiladores que no podr\u00e1n ser utilizados terminen en cl\u00ednicas privadas.<\/p>\n

CONFLICTOS DE INTERES EN LA EVALUACI\u00d3N DE EMPRESAS<\/strong><\/h3>\n

Por ser una contrataci\u00f3n directa, no signific\u00f3 que solamente ser\u00eda una sola cotizaci\u00f3n o empresa adjudicada. En total, INVEST-H recibi\u00f3 cotizaciones de cinco empresas proveedoras de ventiladoras; entre las hondure\u00f1as est\u00e1: SIMEDIC, DIMEX M\u00c9DICA, IHFSA M\u00c9DICA y TEKNI S. de R. L., como \u00fanica empresa extranjera, fue GETINGE \u2013de origen mexicano.<\/span><\/h3>\n

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Para realizar las cotizaciones se prioriz\u00f3 a empresas hondure\u00f1as, y como aspecto positivo de dicho punto del proceso, se certific\u00f3 el estatus legal de los futuros proveedores en esta emergencia.<\/p>\n

Sin embargo, seg\u00fan el informe la selecci\u00f3n de empresas proveedores queda salpicada por un aparente conflicto de intereses. El consultor Experto Biom\u00e9dico de Invest-H, Ingeniero Oscar Sady Orellana, tiene un hijo que hasta el 30 de noviembre de 2019 se desempe\u00f1\u00f3 como empleado de DIMEX M\u00c9DICA.<\/p>\n

Orellana no notific\u00f3 al director de INVEST-H, Abog. Marco Bogr\u00e1n sobre esta particularidad. Tampoco se abstuvo de conocer y, sobre todo, evaluar a la empresa que en solo seis meses atr\u00e1s era el empleador de su hijo.<\/p>\n

El Ing. Orellana fue el encargado de descartar ciertas empresas, entre ellas, un proveedor de Alemania que hab\u00eda sido recomendada por la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS). Seg\u00fan lo expresado por la agencia especializada de compras de la ONU, ten\u00eda \u201camplia disponibilidad\u201d para la fabricaci\u00f3n y env\u00edo de ventiladores.<\/p>\n

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TOMA DE DECISI\u00d3N<\/span> SIN RASTRO<\/span><\/strong><\/h3>\n<\/div>\n
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Un <\/span>hallazgo que no pasa desapercibido <\/span>es <\/span>la falta de documentaci\u00f3n de soporte que explique y justifiquen las decisiones tomadas. <\/span><\/p>\n<\/div>\n

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En contextos de emergencia las decisiones deben ser tomadas con urgencia, sin embargo, eso <\/span>no exime a las autoridades de documentar sus decisiones<\/span>, <\/span>m\u00e1s cuando se trata de <\/span>algo tan sensible como <\/span>una <\/span>inversi\u00f3n<\/span> de m\u00e1s de 300 millones de lempiras destinada a salvar vidas. <\/span><\/p>\n<\/div>\n

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L<\/span>as entrevistas<\/span> hechas <\/span>a <\/span>la representaci\u00f3n de <\/span>INVEST-H, <\/span>arrojan mucha incertidumbre en torno a qui\u00e9nes fueron altos <\/span>funcionarios <\/span>que <\/span>se encargaron de decidir <\/span>las cantidades requeridas<\/span>. <\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Seg\u00fan lo manifestado por la representaci\u00f3n de INVEST-H, el subsecretario de Salud, Roberto Cosenza, <\/span>determin\u00f3 incrementar la cantidad de ventiladores que deb\u00edan ser adquiridos de 100 a 450<\/span>. Sin embargo,<\/span> no hay documentaci\u00f3n que certifique tal <\/span>actuaci\u00f3n<\/span>, ni <\/span>alg\u00fan<\/span> estudio de <\/span>fuente <\/span>expert<\/span>a<\/span>. <\/span><\/p>\n<\/div>\n

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Otro de los aspectos relevantes del informe es que se asegura que se nombr\u00f3 una comisi\u00f3n de evaluaci\u00f3n, pero <\/span>tampoco <\/span>se brindaron <\/span>d<\/span>ocumentos<\/span> o una explicaci\u00f3n de <\/span>la selecci\u00f3n o conformaci\u00f3n de la <\/span>comisi\u00f3n de evaluaci\u00f3n y sus <\/span>facultades<\/span>.<\/span> <\/p>\n<\/div>\n

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CONTRATOS MILLONARIOS REPRESENTAN SALTO EXPONENCIAL PARA EMPRESAS<\/strong><\/h3>\n

A SIMEDIC le fueron adjudicadas dos compras de 150 ventiladores cada uno, para entregar un total de 300 ventiladores. El valor total de ambos \u00f3rdenes de compra es de L 225,222,169 (USD 9,101,988.38). Esta cifra es once (11) veces m\u00e1s alta que la suma de todos los contratos anteriores que SIMEDIC ha suscrito con el Estado de Honduras\u2013en los \u00faltimos ocho a\u00f1os (L 19,781,309).<\/p>\n

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Para el caso de DIMEX M\u00c9DICA que se le adjudica una orden por 150 ventiladores, el monto asciende a L 101,791,120 (aproximadamente USD 4, 732,537.20). Este monto, equivale al valor conjunto de los 171 contratos anteriores que DIMEX ha firmado con instituciones p\u00fablicas a lo largo de los \u00faltimos ocho a\u00f1os (L 104,425,791).<\/p>\n

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Cabe mencionar que ninguna de las dos empresas hab\u00eda vendido ventiladores mec\u00e1nicos anteriormente, ni tampoco actualmente los ofrece como productos en sus p\u00e1ginas de Internet.<\/p>\n<\/div>\n

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HASTA DICIEMBRE TERMINARAN DE LLEGAR LOS 450 VENTILADORES<\/strong><\/h3>\n

A pesar de que hay vidas humanas en juego con cada d\u00eda que se demora la entrega de estos equipos, en ninguna de las tres \u00f3rdenes de compra de este proceso INVEST-H pact\u00f3 como condici\u00f3n la aplicaci\u00f3n de sanciones o penalidades por incumplimientos de las fechas de entrega ofrecidas por parte de los proveedores.<\/span><\/h3>\n<\/div>\n
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Como se puede observar en el cronograma de entrega de los ventiladores, el suministro vendr\u00e1 de manera parcial a lo largo de los pr\u00f3ximos seis meses. Es de tomar en cuenta que las empresas pidieron un 80% de anticipo, es decir, el Estado de Honduras le financi\u00f3 la compra a las dos empresas.<\/p>\n<\/div>\n

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Proveedor<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

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Fecha de entrega estimada\/cantidad<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Sept.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

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Oct.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

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Nov.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

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Dic.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

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Total<\/span><\/strong><\/p>\n<\/div>\n

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SIMEDIC<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

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Total\/mes<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/td>\n

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En este primer informe tambi\u00e9n contempla los hallazgos y resultados de la auditor\u00eda social a la compra directa de 250 kits de prueba PCR para el COVID-19. En la siguiente nota profundizaremos m\u00e1s sobre esta contrataci\u00f3n y el efecto que pueda tener en incrementar las pruebas diarias, uno de los aspectos m\u00e1s reclamados por la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

– Seg\u00fan informe, el Estado no cuenta con un plan integral para usar los ventiladores – Tampoco cuenta con instalaciones necesarias para que funcionen – No se ha explicado por qu\u00e9 se aument\u00f3 pedido de ventiladores a 450 – Experto biom\u00e9dico de Invest-H no divulg\u00f3 conflicto de intereses; su hijo recientemente fue empleado de Dimex – No se dio trato igual a empresas oferentes – Mayor\u00eda de ventiladores ser\u00e1n entregados entre agosto y […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":7576,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[145],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1230"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1230"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1230\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9606,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1230\/revisions\/9606"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7576"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1230"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1230"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1230"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}