La necesidad de informaci\u00f3n por parte de la ciudadan\u00eda en estos tiempos de pandemia se vio reflejada en el momento en que se comenz\u00f3 a cuestionar la ejecuci\u00f3n multimillonaria de presupuestos p\u00fablicos y su destino final.<\/p>\n
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Sin duda, la desconfianza que viene arrastrando el Gobierno de Juan Orlando Hern\u00e1ndez se ha visto magnificada por la falta de planificaci\u00f3n, la discrecionalidad, la descoordinaci\u00f3n, la ineficiencia y la lentitud con que est\u00e1 llegando los insumos y equipamiento adquirido para atender la emergencia.<\/p>\n
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El trabajo de escudri\u00f1ar y comprender la informaci\u00f3n colgada en el Internet puede ser tedioso y complicado hasta para el investigador m\u00e1s experimentado, especialmente si \u00e9sta se encuentra dispersa en diferentes portales y se presenta en formatos poco amigables para el ciudadano de pie.<\/p>\n
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Ante la presi\u00f3n social, varias entidades estatales est\u00e1n publicando datos sobre el manejo y ejecuci\u00f3n de los fondos de emergencia. De acuerdo al \u00faltimo Informe de Verificaci\u00f3n de la Informaci\u00f3n de Oficio en Portales de Transparencia de las Instituciones Obligadas Durante la Emergencia Covid-19 del Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (IAIP), existen 305 entidades p\u00fablicas, entre las que conforman el Sistema Nacional de Gesti\u00f3n de Riesgos (SINAGER) y municipalidades que reciben transferencias para ayuda alimentaria.<\/p>\n
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Como parte de un primer ejercicio investigativo, Revistazo.com se dio a la tarea de \u201csistematizar\u201d las principales entidades p\u00fablicas que divulgan informaci\u00f3n sobre el manejo y ejecuci\u00f3n de los fondos de emergencia (presupuesto, contrataci\u00f3n, entrega de sacos solidarios). Posteriormente, se estar\u00e1 brindando un an\u00e1lisis de la calidad de la informaci\u00f3n que vaya m\u00e1s all\u00e1 de la simple verificaci\u00f3n de su publicaci\u00f3n–tal como acostumbra el IAIP.<\/p>\n
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Asimismo, en aras de contribuir a informar sobre los resultados del control social por parte de la ciudadan\u00eda, se incluye un apartado dedicado a los portales de organizaciones de sociedad civil que peri\u00f3dicamente publican informaci\u00f3n sobre el manejo de los fondos.<\/p>\n
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Tomando como criterio la cantidad de datos publicados, a continuaci\u00f3n, se presenta los portales que m\u00e1s informaci\u00f3n divulgan sobre el manejo y ejecuci\u00f3n de los fondos de emergencia COVID-19.<\/p>\n
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Sitio web:<\/strong> https:\/\/portalunico.iaip.gob.hn\/covid19.php<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/a><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Reportes, informes, notas de proyectos, facturas, listas de beneficiarios, entre otra informaci\u00f3n requerida por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (LTAIP) y la normativa especial de divulgaci\u00f3n que ha emitido el IAIP.<\/p>\n Formato:<\/strong> Documentos para descarga en formato PDF y Excel<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> Este portal muestra programas, proyectos, compras, contrataciones y otros datos sobre diversas instituciones de gobierno central y municipalidades relacionados con el Covid-19. Lo innovador es la publicaci\u00f3n en formato datos abiertos, lo que hace falta es poder tener una ficha resumen actualizado de cada programa o proyecto \u2013esto no lo exige la Ley.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web:<\/strong> https:\/\/transparenciacovid19honduras.org\/<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/a><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n: Reportes de ejecuci\u00f3n de presupuesto, transferencias a alcald\u00edas, contrataciones, sacos solidarios, etc.<\/p>\n Formato:<\/strong> Documentos en PDF y Excel para descarga<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> Es el sitio gubernamental que centraliza la mayor cantidad de datos sobre la respuesta al Covid-19 en Honduras e informaci\u00f3n sobre ejecuci\u00f3n presupuestaria de manera global en las instituciones del Estado. Al consultar a fuentes gubernamentales sobre la informaci\u00f3n que debe ser considerada primaria entre este portal gubernamental y el portal \u00fanico del IAIP, se recomienda utilizar siempre los portales de transparencia. En ese sentido, hubiese sido m\u00e1s factible para el usuario unificar ambos portales en una sola plataforma.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web:<\/strong> http:\/\/www.sefin.gob.hn\/covid-19\/<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/a><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Reportes de ejecuci\u00f3n presupuestaria, detalle de compras, insumos, contrataciones, etc.<\/p>\n Formato:<\/strong> Documentos en formato PDF y Excel<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> Existe informaci\u00f3n sobre la asignaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n presupuestaria de las entidades de gobierno central que atienden la emergencia. Pero a\u00fan falta tener informaci\u00f3n m\u00e1s desagregada de las l\u00edneas presupuestarias de las entidades ejecutoras, as\u00ed como, la ejecuci\u00f3n de las municipalidades que reciben transferencias.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web:<\/strong> www.investhonduras.hn\/emergencia-covid-19\/<\/span><\/strong><\/span><\/a><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Compras, documentos institucionales y de gobierno central, acuerdos de contrataci\u00f3n de personal.<\/p>\n Formato:<\/strong> Se puede descargar documentos en formato PDF sobre cuadros de compras, documentos como contratos escaneados y comunicados, adem\u00e1s de notas de prensa de la instituci\u00f3n.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> Si bien es cierto, la estructura de la p\u00e1gina no pone en un inicio la informaci\u00f3n sobre la emergencia, la misma est\u00e1 publicada, pero debe buscarse con detenimiento. La documentaci\u00f3n disponible no cuenta con formatos que se puedan utilizar en el manejo de datos abiertos, como documentos de Excel.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web:<\/strong> www.salud.gob.hn\/site\/index.php\/covid19<\/strong><\/span><\/span><\/a><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Protocolos de manejo de pacientes, gu\u00edas, informaci\u00f3n b\u00e1sica de la enfermedad.<\/p>\n Formato:<\/strong> Documentos en formato PDF para descarga.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> Dentro de su sitio web hay datos sobre c\u00f3mo prevenir el contagio del Covid-19 y propagaci\u00f3n del virus, pero carece informaci\u00f3n sobre la capacidad instalada del sistema hospitalario (camas, m\u00e9dicos, enfermeras, etc.), centros de atenci\u00f3n, lugares de aplicaci\u00f3n de pruebas, etc. La mayor\u00eda de la informaci\u00f3n proporcionada por la SESAL son flujogramas de trabajo y boletines informativos.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web: http:\/\/ceniss.gob.hn\/covid19.html<\/span><\/span><\/span><\/a><\/strong> y http:\/\/ceniss.gob.hn\/HNsolidaria\/index.html<\/span><\/span><\/span><\/strong><\/a><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Ambos portales de CENISS contienen informaci\u00f3n sobre transferencias a alcald\u00edas e instituciones que est\u00e1n involucradas en la entrega de Sacos Solidarios del programa Honduras Solidaria y datos generales sobre la enfermedad, c\u00f3mo entenderla y combatirla.<\/p>\n Formato:<\/strong> Informaci\u00f3n en l\u00ednea y documentos en Excel.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> La informaci\u00f3n puede ser de ayuda si se busca bien. Por otro lado, el tipo de informaci\u00f3n que no es para descarga es meramente informativo.<\/p>\n <\/p>\n Sitio Web: http:\/\/oncae.gob.hn\/covid19<\/span><\/span><\/span><\/a><\/strong><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> El usuario puede encontrar el cat\u00e1logo electr\u00f3nico de la emergencia por Covid-19, normativas de emergencia por la pandemia, solicitudes y usuarios en compras de urgencias y observatorio de precios, entre otros.<\/p>\n Formato:<\/strong> Informaci\u00f3n en l\u00ednea, documentos en PDF y Excel.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> La informaci\u00f3n es bastante detallada. El usuario debe invertir suficiente tiempo en su an\u00e1lisis para el uso posterior.<\/p>\n Sitio web de datos abiertos: http:\/\/www.oncae.gob.hn\/datosabiertos<\/span><\/span><\/span><\/a><\/strong><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n: Cat\u00e1logos electr\u00f3nicos, m\u00f3dulos de difusi\u00f3n de compras y contrataciones e informaci\u00f3n sobre contratos.<\/p>\n Formato:<\/strong> Documentos en formato Excel, comprimidos en zip (json, csv, md5).<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> Al ser un sitio de documentos para uso en datos abiertos, el usuario debe tener claro qu\u00e9 busca y qu\u00e9 uso le dar\u00e1 a la informaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web<\/strong>: http:\/\/h1.honducompras.gob.hn\/Procesos\/BusquedaHistorico.aspx<\/span><\/a><\/span><\/strong><\/span><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Datos sobre proveedores del Estado como fechas, tipo y etapas de la adquisici\u00f3n adjudicada, expedientes, descripci\u00f3n, etc.<\/p>\n Formato:<\/strong> Informaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> Debe tenerse la informaci\u00f3n previa de las empresas y datos a averiguar en el portal, de lo contrario no se podr\u00e1 obtener informaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web: www.trabajo.gob.hn<\/span><\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> La informaci\u00f3n para descarga que tiene el portal son algunos de los protocolos de bioseguridad para industrias que se reincorporar\u00e1n gradualmente a la \u201cnueva normalidad\u201d en la reapertura de la econom\u00eda cuando esta suceda.<\/p>\n El sitio web tambi\u00e9n cuenta con leyes como la Ley de Alivio al Sector P\u00fablico aprobada en la emergencia nacional.<\/p>\n Formato:<\/strong> Documentos para descarga en formato PDF.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> La informaci\u00f3n puede ser meramente informativa, pero sustanciosa.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web: www.banasupro.com<\/span><\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> BANASUPRO s\u00f3lo cuenta con un enlace que lleva al portal \u00fanico de transparencia del Instituto de Acceso a la Informaci\u00f3n P\u00fablica (IAIP).<\/p>\n Formato:<\/strong> No hay documentos para descarga o visualizaci\u00f3n relacionados a la emergencia.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> La informaci\u00f3n puede ser meramente informativa.<\/p>\n <\/p>\n Sitio Web: www.copeco.gob.hn<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> La Comisi\u00f3n Permanente de Contingencias solamente cuenta con notas de prensa de sus actividades relacionadas a la emergencia nacional. COPECO no ha hecho p\u00fablicos los cuadros de ejecuci\u00f3n presupuestaria en su p\u00e1gina web, por ende, la informaci\u00f3n no se conoce desde esta fuente de informaci\u00f3n<\/p>\n Formato:<\/strong> Informaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> La informaci\u00f3n disponible es de propaganda institucional y meramente informativa, pero sustanciosa.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web: www.sgjd.gob.hn<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> La p\u00e1gina web s\u00f3lo cuenta con un enlace que lleva al portal \u00fanico de transparencia del IAIP. A pesar de ser la instituci\u00f3n que recibe las liquidaciones de las transferencias municipales por la emergencia, esta p\u00e1gina no tiene esa informaci\u00f3n de manera p\u00fablica.<\/p>\n Formato:<\/strong> No hay documentaci\u00f3n para descarga relacionada a la emergencia por la pandemia.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> El sitio puede servir \u00fanicamente como enlace a otros portales que s\u00ed tienen datos sobre Covid-19.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web<\/span>: <\/span>http:\/\/banhprovi.gob.hn\/BANHPROVI\/covid19.html<\/span><\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Esta instituci\u00f3n ha colgado comunicados y mensajes presidenciales relacionados readecuaci\u00f3n de pr\u00e9stamos, pr\u00f3rrogas en pagos de los mismos y otras determinaciones concernientes a la naturaleza de su servicio.<\/p>\n Formato:<\/strong> Documentos en PDF.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> Para usuarios que tienen inter\u00e9s en el rango de acci\u00f3n de la instituci\u00f3n, los datos pueden poner ene contexto sobre la situaci\u00f3n de cr\u00e9ditos para productores.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web: www.sedis.gob.hn<\/span><\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Ninguna para consultar relacionada al Covid-19. Solamente existe un enlace para su propio portal de transparencia.<\/p>\n Formato:<\/strong> Informaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> La informaci\u00f3n disponible es de propaganda institucional.<\/p>\n Sitio web:<\/strong> www.scgg.gob.hn<\/strong><\/span><\/a><\/span><\/span><\/p>\n Tipo de informaci\u00f3n:<\/strong> Ninguna sobre Covid-19. Solamente se cuenta con un enlace que lleva a la p\u00e1gina de la oficina de HonduCompras.<\/p>\n Formato:<\/strong> Informaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n Rese\u00f1a:<\/strong> La informaci\u00f3n se limita a la labor de la instituci\u00f3n sin hacer referencia a la emergencia nacional.<\/p>\n <\/p>\n Varias organizaciones de sociedad civil han hecho buen uso de la informaci\u00f3n que se publica en los portales estatales para evidenciar el manejo de los fondos y los resultados gubernamentales. A continuaci\u00f3n, se enumeran algunas instituciones no gubernamentales que ha hecho veedur\u00eda o auditor\u00eda social digital en el contexto de la emergencia por Covid-19 en Honduras.<\/p>\n <\/p>\n Sitio web: http:\/\/asjhonduras.com\/covid19\/index.html<\/span><\/a><\/span><\/span><\/strong><\/p>\n
\n2.- <\/span>PRESIDENCIA DE LA REP\u00daBLICA<\/strong><\/h4>\n
\n3.- <\/span>SECRETAR\u00cdA DE FINANZAS (SEFIN)<\/strong><\/h4>\n
\n4.- <\/span>Inversi\u00f3n Estrat\u00e9gica de Honduras (INVEST-H)<\/strong><\/h4>\n
\n5.- <\/span>SECRETAR\u00cdA DE SALUD (SESAL)<\/strong><\/h4>\n
\n6.- <\/span>CENTRO NACIONAL DE INFORMACI\u00d3N DEL SECTOR SOCIAL (CENISS)<\/strong><\/h4>\n
\n7.- <\/span>OFICINA NORMATIVA DE CONTRATACI\u00d3N Y ADQUISICIONES DEL ESTADO (ONCAE)<\/strong><\/h4>\n
\n8.- <\/span>HONDUCOMPRAS<\/strong><\/h4>\n
\n9.- <\/span>SECRETAR\u00cdA DE TRABAJO<\/strong><\/h4>\n
\n10.- <\/span>SUPLIDORA NACIONAL DE PRODUCTOS B\u00c1SICOS (BANASUPRO)<\/strong><\/h4>\n
\n11.- <\/span>COMISI\u00d3N PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO).<\/strong><\/h4>\n
\n12.- <\/span>SECRETAR\u00cdA DE GOBERNACI\u00d3N, JUSTICIA y DESCENTRALIZACI\u00d3N (SGJD)<\/strong><\/h4>\n
\n13.- <\/span>BANCO HONDURE\u00d1O PARA LA PRODUCCION Y LA VIVIENDA (BAHNPROVI)<\/strong><\/h4>\n
\n14.- <\/span>DESARROLLO E INCLUSI\u00d3N SOCIAL (SEDIS)<\/strong><\/h4>\n
\n15.- <\/span>SECRETAR\u00cdA GENERAL DE COORDINACI\u00d3N DE GOBIERNO (SCGG)<\/strong><\/h4>\n
TOP 5 PORTALES DE ORGANIZACIONES DE SOCIEDAD CIVIL<\/strong><\/h3>\n
1.- <\/span>ASOCIACI\u00d3N PARA UNA SOCIEDAD M\u00c1S JUSTA (ASJ)<\/strong><\/h4>\n