{"id":768,"date":"2013-12-12T17:37:18","date_gmt":"2013-12-12T17:37:18","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazo.com\/content\/?p=768"},"modified":"2013-12-12T17:37:18","modified_gmt":"2013-12-12T17:37:18","slug":"se-necesita-una-depuracion-y-reforma-profunda-al-instituto-de-la-propiedad-ip","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazo.com\/content\/se-necesita-una-depuracion-y-reforma-profunda-al-instituto-de-la-propiedad-ip\/","title":{"rendered":"Se Necesita una Depuraci\u00f3n y Reforma Profunda al Instituto de la Propiedad (IP)"},"content":{"rendered":"
Tegucigalpa, 10\/12\/2013. La aprobaci\u00f3n de la Ley de Propiedad hace casi una d\u00e9cada marc\u00f3 un momento de grandes esperanzas para muchos sectores de la sociedad hondure\u00f1a\u2014desde pobladores de colonias marginales hasta grandes empresas privadas hasta el mismo gobierno. Ante el caos, la inseguridad y la arbitrariedad que caracterizaban la administraci\u00f3n de las tierras en Honduras, la Ley de Propiedad promet\u00eda, seg\u00fan su primer art\u00edculo, \u201cfortalecer y otorgar seguridad jur\u00eddica y ejecutar una pol\u00edtica nacional que permite el acceso a la propiedad por parte de todos los sectores de la sociedad.\u201d<\/strong><\/div>\n
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Sin embargo, una investigaci\u00f3n realizada por el Centro de Asistencia Legal Anti-Corrupci\u00f3n (ALAC) y el Proyecto Patrimonio Seguro, revela que el descontrol en el Instituto de la Propiedad (IP), ente encargado de velar por la seguridad jur\u00eddica en materia de tenencia de la tierra, ha permitido que funcionarios de esta instituci\u00f3n faciliten toda manera de irregularidades, violentando los derechos de ciudadanos y exponiendo al Estado a demandas millonarias. <\/p>\n

407 Denuncias en Inspector\u00eda, la Mayor\u00eda Pendiente de Resolverse<\/strong><\/h3>\n\n\n\n\n\n\n\n\n
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DIRECCION<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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DENUNCIAS<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Registro<\/p>\n<\/td>\n

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324<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Regularizaci\u00f3n Predial<\/p>\n<\/td>\n

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37<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Catastro y Geograf\u00eda<\/p>\n<\/td>\n

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28<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Propiedad Intelectual<\/p>\n<\/td>\n

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18<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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TOTAL<\/p>\n<\/td>\n

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407<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Mientras se conoci\u00f3 de denuncias respecto a casi todas de las 7 direcciones generales del IP, algunas de ellas tienen un n\u00famero bajo de denuncias y seg\u00fan los entrevistados, por lo general funcionan adecuadamente. Tal es el caso de la Direcci\u00f3n de Propiedad Intelectual y el Programa de Administraci\u00f3n de Tierras de Honduras (PATH), brazo meramente t\u00e9cnico que recibe fondos del Banco Mundial. Al contrario, en las direcciones de Registro, Regularizaci\u00f3n Predial y Recursos Humanos, se detectaron anomal\u00edas graves.<\/p>\n

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A ra\u00edz de estas supuestas irregularidades, desde el 2009 las personas afectadas han interpuesto 407 denuncias ante la Inspector\u00eda General del IP. Sin embargo, se ha observado una marcada debilidad de esta entidad de control interno para resolver los casos de manera contundente. Un obst\u00e1culo para<\/p>\n<\/p><\/div>\n

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lograr una resoluci\u00f3n para los afectados, es la falta de una pol\u00edtica Institucional que posibilite al usuario para dar el seguimiento respectivo a la denuncia interpuesta.<\/p>\n

299 Demandas contra el IP: una Bomba de Tiempo para el Estado<\/strong><\/h3>\n

Pero las irregularidades del IP no solo han sido denunciadas ante la Inspector\u00eda, instancia interna que puede iniciar procesos administrativos; las actuaciones de funcionarios del IP fuera del marco de la Ley y la \u00e9tica tambi\u00e9n han generado un total de 299 demandas contra el Estado, entre las interpuestas con el Juzgado de lo Contencioso Administrativo y la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR).<\/p>\n

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INSTANCIA<\/span><\/p>\n<\/td>\n

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# DEMANDAS<\/span><\/p>\n

2009 – 2013<\/span><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR)<\/p>\n<\/td>\n

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121<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Juzgado de lo Contencioso Administrativo<\/p>\n<\/td>\n

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178<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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TOTAL<\/p>\n<\/td>\n

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299<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Sumando solo los valores en aquellos casos donde se ha establecido la cuant\u00eda, el Estado enfrenta la posibilidad de tener que pagar indemnizaciones de m\u00e1s de L. 1.2 mil millones (equivalente a aproximadamente $58 millones de d\u00f3lares estadounidenses). En 158 casos pendientes ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo, aun no se ha fijado la cuant\u00eda de la demanda, por lo cual, el Estado posiblemente podr\u00eda enfrentar responsabilidad por hasta 8 veces la cifra arriba citada.<\/p>\n

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Todas las 299 demandas est\u00e1n pendientes de resolver, convirti\u00e9ndose por lo tanto en una \u201cbomba de tiempo\u201d financiera que podr\u00eda reventar en cualquier momento.<\/p>\n

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Funcionarios del IP Atentan Contra la Seguridad Jur\u00eddica\u2014y Hasta la Seguridad Nacional<\/p>\n

Para dimensionar la gravedad de las denuncias y demandas que se han generado contra el IP, basta conocer las generalidades de alguno de ellos:<\/p>\n

Cayos en Roat\u00e1n Propiedad del Estado Entregados a un Extranjero<\/strong><\/h3>\n

Se conoci\u00f3 de por lo menos 15 propiedades en el municipio de Santos Guardiola, Roat\u00e1n\u2014entre ellos 5 cayos\u2014que siendo de naturaleza municipal y ejidal, de repente fueron otorgados en dominio pleno a personas particulares por la Direcci\u00f3n de Regularizaci\u00f3n Predial. Por lo menos 4 de estas propiedades ahora pertenecen a una persona extranjera, situaci\u00f3n que podr\u00eda ser una amenaza para la soberan\u00eda de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

IP Salvado por Misericordia de los Banqueros, Tras Expropiar Lotificaci\u00f3n Privada en La Ceiba<\/strong><\/h3>\n

El IP \u201cpor error\u201d expropi\u00f3 una lotificaci\u00f3n en la ciudad de La Ceiba, Atl\u00e1ntida, valorado en L. 163 millones, emitiendo 105 T\u00edtulos de Propiedad. En los documentos el IP refiere al terreno como ejidal-rural, cuando en realidad es privado-urbano, propiedad del Banco Davivienda. Gracias a negociaciones entre los apoderados legales de Banco Davivienda y el IP este caso no concluy\u00f3 en una demanda millonaria, en la cual indiscutiblemente hubiese perdido el IP.<\/p>\n

Registro en SPS Confabulado con Bufetes para Exonerar Impuestos<\/strong><\/h3>\n

En el a\u00f1o 2010, los empleados de un Bufete Privado concertaron con personal del Registro de la Propiedad de la ciudad de San Pedro Sula, adulterar los recibos de pagos de impuestos y tasas registrales con cantidades parciales o incompletas. El IP por dichas acciones dej\u00f3 de percibir Lps. 277,385.20.<\/p>\n

Personal Fantasma y de \u201cVacaciones\u201d Permanentes<\/strong><\/h3>\n

En la investigaci\u00f3n realizada por ALAC y Patrimonio Seguro se recibi\u00f3 denuncias que podr\u00edan haber hasta 300 empleados \u201cfantasmas\u201d en el IP, aunque no se pudo tener acceso a la documentaci\u00f3n necesaria para comprobar o descomprobar tal aseveraci\u00f3n. Lo que s\u00ed se pudo constatar es que no se vigila el cumplimiento del personal de los plazos de reintegro a sus labores despu\u00e9s de gozar de vacaciones, permisos o incapacidades m\u00e9dicas; se conoci\u00f3 casos de personas que se ausentaron de sus labores por hasta tres meses, sin ninguna interrupci\u00f3n de su salario y sin presentar ninguna documentaci\u00f3n hasta la fecha de su regreso.<\/p>\n

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Se Necesita una Depuraci\u00f3n y Reforma Profunda al Instituto de la Propiedad (IP) y la Ley de Propiedad<\/p>\n

Es necesario reconocer que a pesar de las graves anomal\u00edas encontradas, s\u00ed existe personal calificado y comprometido dentro del IP. La presente investigaci\u00f3n se hizo posible gracias a la apertura de los actuales directivos del IP, quienes han manifestado un deseo de mejorar la situaci\u00f3n.<\/p>\n

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Sin embargo, para que los funcionarios dentro del IP que tengan capacidad y voluntad puedan ejercer plenamente su funci\u00f3n de velar por la seguridad jur\u00eddica y el acceso de todos los hondure\u00f1os a la tierra, ser\u00e1 necesario:<\/p>\n

La depuraci\u00f3n y profesionalizaci\u00f3n del personal del IP.<\/em><\/span><\/h4>\n

Reformas a las pol\u00edticas y procedimientos internos del IP.<\/em><\/span><\/h4>\n

Reformas al marco jur\u00eddico, principalmente la Ley de Propiedad y su Reglamento.<\/em><\/span><\/h4>\n

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Para lograr lo anterior se requerir\u00e1 de mucha voluntad pol\u00edtica\u2014voluntad que se espera ser\u00e1 mostrado tanto por las autoridades actuales como por los que tomar\u00e1n el poder en el nuevo a\u00f1o.<\/strong><\/h4>\n
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<\/div>\n

El Centro de Asistencia Legal Anti-Corrupci\u00f3n (ALAC)<\/span><\/a> <\/span>busca contribuir desde la ciudadan\u00eda a la identificaci\u00f3n, sanci\u00f3n y disminuci\u00f3n de la corrupci\u00f3n en Honduras. Brinda asesor\u00eda legal gratuita a v\u00edctimas y testigos de corrupci\u00f3n con el objetivo que los ciudadanos puedan conocer todas las alternativas legales con las que cuentan para combatir la corrupci\u00f3n y para presentar sus denuncias ante las autoridades competentes.<\/p>\n

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El proyecto Patrimonio Seguro<\/span><\/a><\/span> busca un sistema gubernamental de regulaci\u00f3n de la propiedad de las tierras de Honduras ordenado, efectivo y transparente.<\/p>\n

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Ambos son proyectos de la Asociaci\u00f3n para una Sociedad m\u00e1s Justa (ASJ)<\/span><\/a><\/span><\/span>, organizaci\u00f3n hondure\u00f1a, cristiana, sin fines de lucro, con la visi\u00f3n ser valiente y l\u00edder en gestionar y presionar porque la institucionalidad del Estado sea m\u00e1s eficiente, eficaz y act\u00fae con justicia para los m\u00e1s vulnerables de nuestra sociedad. ASJ a su vez, es el cap\u00edtulo en Honduras de Transparencia Internacional (TI).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tegucigalpa, 10\/12\/2013. La aprobaci\u00f3n de la Ley de Propiedad hace casi una d\u00e9cada marc\u00f3 un momento de grandes esperanzas para muchos sectores de la sociedad hondure\u00f1a\u2014desde pobladores de colonias marginales hasta grandes empresas privadas hasta el mismo gobierno. Ante el caos, la inseguridad y la arbitrariedad que caracterizaban la administraci\u00f3n de las tierras en Honduras, […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[32],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/768"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=768"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/768\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=768"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=768"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=768"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}