{"id":881,"date":"2014-08-28T14:52:23","date_gmt":"2014-08-28T14:52:23","guid":{"rendered":"http:\/\/revistazo.com\/content\/?p=881"},"modified":"2020-11-26T06:59:36","modified_gmt":"2020-11-26T06:59:36","slug":"historica-negligencia-crea-terror-y-muerte-en-las-carceles","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/revistazo.com\/content\/historica-negligencia-crea-terror-y-muerte-en-las-carceles\/","title":{"rendered":"Hist\u00f3rica negligencia crea terror y muerte en las carceles"},"content":{"rendered":"<p>Fugas masivas, hacinamiento, corrupci\u00f3n, impunidad, tr\u00e1fico de armas y drogas y la vinculaci\u00f3n&nbsp; de autoridades con delincuentes, son parte de la mala administraci\u00f3n de los centros penales, que en Honduras impide el establecimiento de reformas profundas en el sistema penitenciario nacional.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Derivado de la ausencia de pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a que el sistema penitenciario cumpla con los est\u00e1ndares internacionales los centros penales del pa\u00eds atraviesan por una severa crisis estructural, que a criterio de organismos internacionales, como la <a href=\"docs\/HONDURAS-PPL-2013ESP.pdf\" target=\"_blank\" type=\"iframe\" class=\"jcepopup\" title=\"Informe CIDH\" data-mediabox=\"width[1200]\" rel=\"noopener noreferrer\"><strong><span style=\"text-decoration: underline; color: #cb260a;\"><span style=\"color: #cb260a; text-decoration: underline;\">Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)<\/span><\/span><\/strong><\/a>, hace imprescindible que el gobierno impulse cambios para el manejo de los centros penales.<\/p>\n<p>El sistema carcelario hondure\u00f1o consta de 24 centros penales con capacidad de albergar a 8,300 personas, pero que en su interior se alojan a 13,600, una sobrepoblaci\u00f3n arriba del 60% que mantiene colapsada una vetusta infraestructura donde predomina la insalubridad, deficiencias alimentarias, falta de atenci\u00f3n m\u00e9dica, psicol\u00f3gica y jur\u00eddica, entre otras.<\/p>\n<p>De 1982 a 1998 los centros penales estuvieron bajo la administraci\u00f3n del Ministerio de Gobernaci\u00f3n y Justicia, despu\u00e9s&nbsp; pasaron a formar parte de la Polic\u00eda Nacional y en enero de 2013, por las constantes fugas y matanzas de reos, el gobierno de Porfirio Lobo Sosa, nombr\u00f3 la Comisi\u00f3n de Transici\u00f3n y las c\u00e1rceles fueron transferidas al Instituto Penitenciario Nacional (IPN).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>La Ley del Sistema Penitenciario aprobada por el Congreso Nacional en diciembre de 2012 crea al IPN como un ente desconcentrado y dependiente de la Secretar\u00eda del Interior y Poblaci\u00f3n con capacidad para desarrollar pol\u00edticas preventivas orientadas a la rehabilitaci\u00f3n y a la reinserci\u00f3n social de los privados de libertad. Sin embargo, a pocos meses de que finalice del periodo de dos a\u00f1os que dura la transici\u00f3n, la Comisi\u00f3n sigue sin el presupuesto necesario para iniciar el proceso de selecci\u00f3n y nombramiento del nuevo personal.<\/p>\n<p>\u201cA puras cachas el Estado le da mala y poca comida a los internos, mucho menos hay presupuesto para mejorar la infraestructura\u201d dijo Jos\u00e9 Augusto \u00c1vila, miembro de la Comisi\u00f3n de Transici\u00f3n, quien adem\u00e1s sostiene que la falta de recursos tampoco les permite sustituir a los 1,250 polic\u00edas que desde hace varios a\u00f1os custodian los centros penales.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table style=\"background-color: #f7f7f7; float: right; margin-bottom: 10px; margin-left: 45px;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><img src=\"http:\/\/revistazo.com\/content\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Saul_Bueso_carceles.jpg\" alt=\"images\"><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080;\"><em>Sa\u00fal Bueso Mazariegos.<\/em><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>La situaci\u00f3n se agrava y mientras en los centros penales contin\u00faa la matanza de reclusos, fugas masivas y amotinamientos continuos, el gobierno limita su accionar al cambio de las autoridades penitenciarias, acciones que a juicio del ex titular de la Direcci\u00f3n Nacional de Investigaci\u00f3n Criminal (DNIC), Sa\u00fal Bueso Mazariegos, no provocan ning\u00fan resultado, porque la precariedad del sistema penitenciario en Honduras es estructural.<\/p>\n<p>\u201cHay una carencia del r\u00e9gimen en el sistema penitenciario que establezca los mecanismos al interior de las instalaciones y esa carencia se manifiesta en el otorgamiento del control a los mismos internos\u201d, dijo el ex director de la DNIC, quien adem\u00e1s sostuvo que la voluntad del gobierno para echar andar un verdadera pol\u00edtica penitenciaria debe verse reflejada en el otorgamiento de los recursos que se requieren.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\u201cNo es simplemente que a un militar o a un polic\u00eda hay que darle la administraci\u00f3n de un centro penal porque nada tienen que ver las artes y las ciencias militares o&nbsp; las artes y las ciencias policiales en el manejo de un centro penitenciario, es un manejo distinto, porque no solo es la custodia, tambi\u00e9n hay&nbsp; deficiencias en personal especializados,\u201d reiter\u00f3 Bueso Mazariegos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<table style=\"background-color: #f7f7f7; float: right; margin-bottom: 10px; margin-left: 45px;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td><img src=\"http:\/\/revistazo.com\/content\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/Arabeska_APJ.jpg\" alt=\"images\"><\/p>\n<p><span style=\"color: #808080;\"><em>Arabeska S\u00e1nchez.<\/em><\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>Para \u00e9l, el sistema penitenciario debe garantizar a los internos el respeto a los derechos humanos y una eficiente rehabilitaci\u00f3n e inserci\u00f3n social, una visi\u00f3n que tambi\u00e9n comparte la oficial de investigaciones de la Alianza por la Paz y la Justicia, Arabeska S\u00e1nchez, quien es del criterio que el gobierno debe modificar su pol\u00edtica penitenciaria.<\/p>\n<p>\u201cHasta ahora se plantea desde la implementaci\u00f3n de tres cordones de seguridad: (militar, policial y custodio interno) creyendo que el solo el resguardo de los per\u00edmetros carcelarios m\u00e1s la incorporaci\u00f3n de un gerente militar resolver\u00e1 esta grave crisis. Sin embargo las ultimas 22 fugas observadas en los \u00faltimos dos meses y el mot\u00edn (que dej\u00f3 a 4 internos fallecidos) durante la \u00faltima semana, reafirman la necesidad de replantear la pol\u00edtica penitenciaria \u201c, manifest\u00f3 S\u00e1nchez.<\/p>\n<p>El gobierno asigna anualmente una partida de 399 millones de lempiras para el mantenimiento de los 24 centros penales, pero seg\u00fan las autoridades penitenciarias el 90% se gasta en salarios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"gkLegend3\">\n<h4><strong>Dato<\/strong><\/h4>\n<p><span style=\"color: #808080;\"><strong>El presupuesto de la alimentaci\u00f3n diaria para cada interno se redujo en el 2013 de 13 a 8 lempiras. Es decir, cada tiempo de comida de un reo tiene el valor de 2.66 lempiras (doce centavos de d\u00f3lar). Su dieta se limita a arroz, frijoles y dos tortillas en cada tiempo.<\/strong><\/span><\/p>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><strong>Antecedentes<\/strong><\/h3>\n<p>El sistema penitenciario nacional se origina en 1876 con la ordenanza de construir la Penitenciar\u00eda Central (PC) en el gobierno de&nbsp; Marco Aurelio Soto. La edificaci\u00f3n&nbsp; ubicada en el barrio La Hoya de Tegucigalpa con capacidad de 300 reos se inaugur\u00f3 en 1888 y para 1889&nbsp; ya contaba con 184 reclusos: 167 hombres y 17 mujeres.<\/p>\n<p>A medida que fue creciendo la poblaci\u00f3n interna con el trabajo mismos reos se ampliaron las instalaciones, se establecieron hogares de cinco y seis celdas organizadas por edad y sexo, puesto que all\u00ed tambi\u00e9n estaban recluidas las mujeres y funcionaba una correccional de Menores.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En 1909 el Congreso Nacional promulg\u00f3 la Ley Reglamentaria de Presidios, norma jur\u00eddica que tuvo vigencia hasta 1984, cuando fue aprobada la Ley de Rehabilitaci\u00f3n del Delincuente. Esta legislaci\u00f3n fue derogada en 1998 al aprobarse la Ley Org\u00e1nica de la Polic\u00eda, decreto 156-98, que otorga el manejo de los centros penales a la Polic\u00eda Nacional, determinaci\u00f3n calificada como el g\u00e9nesis de la crisis penitenciaria.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Los centros penales comenzaron a manejarse como unidades policiales, los incidentes que hasta ese momento hab\u00edan sido m\u00ednimos se agravaron y comenzaron a surgir matanzas de reos, en esa medida tambi\u00e9n surgieron las denuncias de corrupci\u00f3n contra las autoridades.<\/p>\n<h3><strong>Centenares de reos han sido masacrados<\/strong><\/h3>\n<p>El 12 de noviembre de 1999 el penal de San Pedro Sula fue escenario de una revuelta con saldo fatal de 11 reclusos muertos y 31 heridos. El 5 de abril de 2003 en una acci\u00f3n disciplinaria realizada en la granja penal de La Ceiba Atl\u00e1ntida, fueron masacrados 65 reclusos y cuatro visitas, mientras que 17 de mayo del 2004, 107 internos murieron quemados en un incendio del penal de San Pedro Sula.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De igual manera fue incendiada la granja penal de Comayagua, el 14 de febrero de 2012&nbsp; y all\u00ed fallecieron calcinados 361 reos. Las muertes de reclusos han continuado y el \u00faltimo incidente ocurri\u00f3 el pasado 21 de agosto en la Penitenciar\u00eda Nacional, Marco Aurelio Soto, cuando el interno Jos\u00e9 Rafael Vega Chinchilla, asesin\u00f3 con arma de fuego a cuatro privados de libertad.<\/p>\n<p>Lo anterior se demuestra que la crisis penitenciaria es hist\u00f3rica y a pesar de que en alg\u00fan momento sus efectos han calado hasta los niveles m\u00e1s altos, hasta hoy todo ha quedado en la simple aprobaci\u00f3n de leyes y decretos. En septiembre de&nbsp; 2004 el gobierno de Ricardo Maduro declar\u00f3 en estado de emergencia los centros penales. M\u00e1s tarde, en julio de 2007 Manuel Zelaya Rosales, tambi\u00e9n decret\u00f3 prioridad nacional la crisis penitenciaria, no obstante, la falta de voluntad pol\u00edtica provoc\u00f3 que todo quedara en papel mojado.<\/p>\n<p>Con pocas esperanzas para quienes luchan por reformas estructurales del sistema, el gobierno actual ha iniciado un proceso formaci\u00f3n del Instituto Penitenciario Nacional, existe una Comisi\u00f3n Transici\u00f3n, pero sin los recursos necesarios para la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas de seguridad, rehabilitaci\u00f3n y de reinserci\u00f3n social, que de acuerdo a la Ley debe cumplir esta instituci\u00f3n.<\/p>\n<table style=\"background-color: #f7f7f7; width: 640px; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>\n<h3><strong><span style=\"background-color: #ffff00;\">&nbsp;LINEA DE TIEMPO<br \/>\n<\/span><\/strong><\/h3>\n<p><iframe src=\"\/\/s3.amazonaws.com\/cdn.knightlab.com\/libs\/storymapjs\/latest\/embed\/index.html?url=https:\/\/d34c63394f88f80e69b169457651cf69fadcb53a.googledrive.com\/host\/0Bxz03ohwl7tFTUdlRVJ5Xzd0Uk0\/published.json\" frameborder=\"0\" width=\"100%\" height=\"900\"><\/iframe><strong><span style=\"background-color: #ffff00;\"><br \/>\n<\/span><\/strong><\/p>\n<h3><strong><span style=\"text-decoration: underline;\"><span style=\"color: #cb260a; text-decoration: underline;\"><a href=\"http:\/\/cdn.knightlab.com\/libs\/storymapjs\/latest\/embed\/?url=https:\/\/d34c63394f88f80e69b169457651cf69fadcb53a.googledrive.com\/host\/0Bxz03ohwl7tFTUdlRVJ5Xzd0Uk0\/published.json\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><span style=\"color: #cb260a; text-decoration: underline;\">VER EN PANTALLA COMPLETA<\/span><\/a><\/span><\/span><span style=\"background-color: #ffff00;\"><br \/>\n<\/span><\/strong><\/h3>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h3><strong>C\u00e1rceles abiertas<\/strong><\/h3>\n<p>En junio de 2013 la Comisi\u00f3n Especial de Transici\u00f3n ratific\u00f3 en la titularidad de la Direcci\u00f3n Nacional de Servicios Especiales Preventivos (DNSEP) m\u00e1s conocida como direcci\u00f3n de centros penales, al ex director de Asuntos Internos de la Polic\u00eda Nacional, Santos Sime\u00f3n Flores Reyes, un comisionado&nbsp; general en retiro, que por su mala gesti\u00f3n fue destituido de su cargo el 28 de julio pasado, seg\u00fan autoridades del gobierno.<\/p>\n<p>Para algunos, Flores Reyes fue uno m\u00e1s, que sin pena ni gloria dej\u00f3 su cargo al frente de los centros penales. Su gesti\u00f3n fue empa\u00f1ada por los nubarrones que dejaron las constantes fugas masivas de internos, principalmente en la Penitenciar\u00eda Nacional, Marco Aurelio Soto, donde \u00e9l ten\u00eda su oficina. Los recintos penitenciarios continuaron hacinados y convertidos en escuelas del crimen donde los reos comunes comparten y aprenden experiencias de los presos de alta peligrosidad.<\/p>\n<p>Hasta ahora no se determina si fue por desidia o por corrupci\u00f3n, pero los centros penales&nbsp; se convirtieron en unas coladeras de reos para afuera y en zonas de libre comercio de armas, drogas y mujeres, para adentro. Solo de la Penitenciaria Nacional Marco Aurelio Soto se fugaron en los \u00faltimos dos meses 19 peligrosos reos, incluido uno que se encontraba en el Hospital Escuela y que&nbsp; supuestamente se manten\u00eda bajo custodia.<\/p>\n<p>Era com\u00fan en la gesti\u00f3n de Flores Reyes escuchar noticias de fugas masivas de reos, pero \u00e9l siempre se defendi\u00f3 tirando la culpa a los militares que desde hace un a\u00f1o custodian los alrededores del centro penal.<\/p>\n<p>Las fugas constantes ocurren en momentos en que las autoridades tratan de implementar un proyecto denominado \u201cGobierno Abierto\u201d, basado en la informaci\u00f3n que la ciudadan\u00eda&nbsp; puede descargar de los portales web de las entidades p\u00fablicas. Al relacionar esto con la evasi\u00f3n de reos, muchos dec\u00edan sat\u00edricamente que el comisionado Flores hab\u00eda entendido mal y que por eso las se manten\u00edan c\u00e1rceles abiertas.<\/p>\n<table style=\"width: 640px;\">\n<tbody>\n<tr style=\"background-color: #f7f7f7; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;\">\n<td>\n<h3><span style=\"background-color: #ffff00;\">Ex director de centros penales Sime\u00f3n Flores reconoce las falencias del sistema penitenciario\/\/Escuche.<br \/>\n<\/span><\/h3>\n<p><iframe src=\"https:\/\/w.soundcloud.com\/player\/?url=https%3A\/\/api.soundcloud.com\/tracks\/165374283&amp;color=ff5500&amp;auto_play=false&amp;hide_related=false&amp;show_comments=true&amp;show_user=true&amp;show_reposts=false\" frameborder=\"no\" scrolling=\"no\" width=\"100%\" height=\"166\"><\/iframe><span style=\"background-color: #ffff00;\"><br \/>\n<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Sin embargo, ante tal situaci\u00f3n, no falta alguien que conociendo el ambiente carcelario salvaguarde la responsabilidad del Comisionado Flores Reyes. \u201cLas fugas solo son una peque\u00f1a deficiencia de las que hay en el sistema penitenciario y para m\u00ed es de las menores, porque si ya hemos hecho una radiograf\u00eda de un sistema deficiente, \u00bfc\u00f3mo podemos descargar solo en una persona la responsabilidad? Eso no tiene l\u00f3gica\u201d, expres\u00f3 el Mayor, Bueso Mazariegos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Flores Reyes, tuvo la oportunidad de llenarse de gloria con la ansiada depuraci\u00f3n policial a finales de 2011 cuando fue titular de la Direcci\u00f3n de Asuntos Internos de la Polic\u00eda Nacional. Sin embargo su trabajo fue limitado y sin resultados favorables para la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>En octubre de ese a\u00f1o, cuatro polic\u00edas asignados a la posta del barrio La Granja en el Distrito Central, asesinaron a los universitarios Alejandro Vargas y Carlos Pineda, hecho criminal que destap\u00f3 una olla de corrupci\u00f3n que involucr\u00f3 a oficiales y polic\u00edas de la escala b\u00e1sica, pero Flores Reyes&nbsp; no hizo nada para sacar de la instituci\u00f3n a los corruptos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>El Ministerio P\u00fablico le abri\u00f3 una investigaci\u00f3n a \u00e9l y&nbsp; al ex director de Centros Penales, Danilo Orellana,&nbsp; por los delitos de revelaci\u00f3n de secretos y violaci\u00f3n a los deberes de los funcionarios por haber permitido que&nbsp; se fugaran los cuatro polic\u00edas que asesinaron a los universitarios.<\/p>\n<h3><strong>Nombramiento transitorio<\/strong><\/h3>\n<p>A finales de junio pasado, al destituir de su cargo al comisionado Flores Reyes, el&nbsp; Consejo de Defensa y Seguridad nombr\u00f3 al coronel Francisco G\u00e1lvez Granados, como director y al comisionado de Polic\u00eda Kenett Sabill\u00f3n, como subdirector de centros penales, decisi\u00f3n que no ha sido bien vista por diversos sectores de la sociedad.<\/p>\n<p>El coordinador del Centro para el Tratamiento de V\u00edctimas de la Tortura (CPTRT), doctor, Juan Almendrares Bonilla, cuestion\u00f3 el nombramiento porque seg\u00fan \u00e9l,&nbsp; el manejo militar en los centros penales en el pa\u00eds no ha dado buenos resultados \u201cy hay que darle eso al poder civil\u201d. Indic\u00f3.<\/p>\n<p>Al tema tambi\u00e9n se han referido el abogado Mario Chinchilla, funcionario de C\u00e1ritas Honduras y la abogada Odalis N\u00e1jera, del Comit\u00e9 Nacional de Prevenci\u00f3n contra la Tortura, Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes (CONAPREV). Ellos consideran que al militarizar esa direcci\u00f3n, el gobierno irrespet\u00f3 las recomendaciones de la Comisi\u00f3n de la Verdad y la Reconciliaci\u00f3n Nacional, en relaci\u00f3n a la protecci\u00f3n que debe brindar el Estado a los privados de libertad.<\/p>\n<p>\u201cEst\u00e1 un oficial activo del Ej\u00e9rcito, pero esperamos que una vez concluida la transici\u00f3n del sistema penitenciario, pase a manos de autoridades civiles debidamente formadas y capacitadas\u201d, sostuvo la abogada N\u00e1jera, quien el pasado 18 de agosto entreg\u00f3 al Ministro de Gobernaci\u00f3n, Justicia y Derechos Humanos, Rigoberto Chang Castillo, el Reglamento General de la Ley del Sistema Penitenciario Nacional, documento que debe ser discutido y aprobado en el Congreso Nacional.<\/p>\n<p>El documento contiene normativas que las autoridades deben implementar en los centros penales, tales como la reglamentaci\u00f3n de la visita conyugal que hasta hoy es una pr\u00e1ctica sin control.&nbsp; Adem\u00e1s asigna funciones a la Inspector\u00eda General y a las dependencias que conforman el sistema penitenciario nacional.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fugas masivas, hacinamiento, corrupci\u00f3n, impunidad, tr\u00e1fico de armas y drogas y la vinculaci\u00f3n&nbsp; de autoridades con delincuentes, son parte de la mala administraci\u00f3n de los centros penales, que en Honduras impide el establecimiento de reformas profundas en el sistema penitenciario nacional.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":9355,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[135,32],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/881"}],"collection":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=881"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/881\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5212,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/881\/revisions\/5212"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9355"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=881"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=881"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/revistazo.com\/content\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=881"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}